تقييم احتياجات الأمن الغذائي

أهداف وتوقيت تقييمات الأمن الغذائي

1.   يتم إجراء تقييم أولي سريع بعد أيام قليلة من بداية النزوح. ويكون هذا التقييم عملي المنحى وهدفه الرئيسي تحديد الحاجة إلى المساعدات الغذائية الأولية الملحة، والاستجابة، فضلاً عن توافر الموارد المحلية والخارجية.

2.   يتم إجراء تقييم سريع للأمن الغذائي في الأسابيع الأولى من حالة الطوارئ (مثلاً البعثة المشتركة للتقييم السريع). ويجب أن يتم تنسيق هذا التقييم والإشراف عليه من قبل أخصائي يتمتع بالخبرة في مجال الأمن الغذائي، ويجب أن يجمع هذا التقييم البيانات الثانوية والأولية المتعلقة بالأمن الغذائي والتغذية. وأهداف هذا التقييم الرئيسية هي التالية:

• تحديد الاحتياجات العاجلة والقصيرة الأجل إلى المساعدات الغذائية والأمن الغذائي والتغذية والمساعدات غير الغذائية ذات الصلة (للاجئين وربما لسكان المناطق المجاورة) والفترة التي ستكون فيها المساعدات مطلوبة
• تقييم الحاجة إلى إجراء تقييم معمق:

3.   يتم إجراء تقييم معمق خلال الأشهر الستة إلى الاثني عشر الأولى بعد ظهور حالة الطوارئ، وذلك استناداً إلى جودة التقييم السريع أعلاه وتطور الوضع. وتشمل الأهداف العامة لهذا التقييم:

• توثيق وضع الأمن الغذائي والتغذية لدى اللاجئين
• مراجعة جودة وملاءمة التدخلات الجارية
• تحديد تدخلات جديدة في مجال الأمن الغذائي واستراتيجية طويلة الأجل للتدخلات في مجال الأمن الغذائي

يمكن الاطلاع على الأسئلة الشائعة التي يتم طرحها عادة في كل من البعثات المشتركة للتقييم السريع/المعياري، في  بعثات  التقييم المشتركة: البعثة المشتركة للتقييم السريع، الملحق 1،  و بعثات التقييم المشتركة: دليل عملي للتخطيط والتنفيذ، الفصل 4.8.[باللغة الإنكليزية]

يمكن إدراج فحص قياس محيط منتصف الذراع العلوي في تقييمات الأمن الغذائي أو يمكن إجراؤه خلال عمليات التوزيع، عندما يتجمع الناس في مكان واحد. ويعطي هذا الفحص لمحة عامة عن الوضع التغذوي ويتيح إمكانية إحالة الأفراد الذين يعانون من سوء التغذية إلى الرعاية المناسبة. ويمكن أيضاً دمج تقييمات الأمن الغذائي وسبل العيش (الاعتماد على الذات) معاً، ما يقلل من عناء التقييمات والاستقصاءات بين السكان.

المنهجية والعملية

مراحل وأنشطة التقييم

يجب جمع المعلومات من مصادر مختلفة متوازنة قدر الإمكان من حيث العمر والنوع الاجتماعي والتنوع، ومن ثم تثليثها.

اعتبارات التنفيذ العملي

• يجب تعيين منسق ليكون جهة الاتصال في مجال الأمن الغذائي؛ ويتوجب على هذا المنسق التعاون عن كثب مع المسؤولين عن شؤون التغذية وسبل العيش.
• بناءً على التقييم الأولي السريع، يجب تسليم وتوزيع المساعدات الأولى وتقديم الطلبات الأولية إلى الجهات المانحة. ويجب أن يكون التقييم الولي عملي المنحى إلى حد كبير.
• ينبغي السعي إلى فهم الطريقة التي قام فيها النازحون بتلبية احتياجاتهم الغذائية قبل نزوحهم وكيف يبدو وضعهم الحالي؛ في المراحل المبكرة لحالات النزوح الجديدة، يُفضَّل افتراض تلبية كافة احتياجات المساعدة الغذائية. وعند استقرار الوضع، يمكن إجراء تقييم سريع أكثر تفصيلاً، ما يتيح مراجعة شكل المساعدات الغذائية المقدمة ومدتها، وكمية الأغذية المطلوبة ونوعها.
• يجب مراعاة التغيرات الموسمية في التقييم؛ فالأمن الغذائي ليس ثابتاً ومن المرجح أن تتغير إمكانية الحصول على الأغذية وتوافرها واستخدامها خلال العام. وتساعد التوعية بشأن دورة الأغذية السنوية لفهم متى يُرجّح أن يتحسن وضع الأمن الغذائي أو يسوء.
• ينبغي إدراج تقييم سريع للسوق في التقييم السريع؛ يفيد ذلك في يحدد أشكال ومحتويات المساعدات الغذائية التي يُرجّح أن تكون مجدية ومناسبة.
• الفعالية والواقعية: ينبغي عدم جمع المعلومات غير المتعلقة بقرارات التقييم. ويجب الانتباه لنوعية المعلومات بدلاً من كميتها. ويتعين مقارنة المعلومات الأولوية والثانوية والتحدث مع أشخاص مختلفين (من حيث النوع الاجتماعي والعمر والدخل، وما إلى ذلك) ومقارنة آرائهم.
• في حال لم تتمكن الزيارات من توفير المعلومات الناقصة المحددة، يجب أن يوصي فريق التقييم السريع بإجراء تقييمات معمقة محددة. وإذا كان الوضع متغيراً باستمرار، يمكن للأفرقة أن توصي بإجراء تقييمات منتظمة إلى حين استقرار الوضع.
• إن المشاركة أمر أساسي، يجب إشراك السلطات المحلية وأشخاص من السكان المتضررين، إضافة إلى المنظمات غير الحكومية وسائر الوكالات التابعة للأمم المتحدة في مختلف مراحل التقييم.
• عند تحقيق توصيات الأمن الغذائي، يجب أن يأخذ فريق التقييم بعين الاعتبار:

- مَن لديه احتياجات وما هي الاحتياجات وكم ستستمر.
- ماذا يحتاج السكان النازحون اليوم وفي المستقبل.
- ما هي أولويات السكان.
- القدرات والشراكات: من هم الشركاء الذين يرغبون بالعمل مع المفوضية (وبرنامج الأغذية العالمي)؟
- ما هي الروابط العملية بين استجابات الأمن الغذائي والتغذية والاعتماد على الذات.

الموارد والشراكات

يجب أن تشمل تقييمات البعثة المشتركة للتقييم السريع عدداً كبيراً من الشركاء والوكالات، وهي متعددة القطاعات. وتتولى المفوضية وبرنامج الأغذية العالمي قيادة هذه العملية دائماً في حالات الطوارئ المتعلقة باللاجئين.

الموظفون

• سيقود كبير موظفي البرامج من ذوي الخبرة في المفوضية أو مسؤول في مجال الأمن الغذائي تابع للمفوضية، تقييم الأمن الغذائي بالنيابة عن المفوضية.
• سيقود كبير موظفي البرامج من ذوي الخبرة في برنامج الأغذية العالمي أو مسؤول تابع لوحدة تحليل مواطن الضعف ورسم معالمه، قيادة البعثة المشتركة للتقييم السريع بالنيابة عن برنامج الأغذية العالمي.

الشركاء

• التعاون بشكل وثيق مع برنامج الأغذية العالمي والحكومة
• يشمل الشركاء الذين يجرون التقييم الوزارات المعنية والمنظمات غير الحكومية والمنظمات المجتمعية المعنية.
• يجب إشراك الجامعات في التقييمات.