粮食安全需求评估

3.   深入评估将在紧急情况发生后的前6至12个月内进行，具体取决于上述快速评估的质量和局势的发展。其总体目标包括：

• 记录难民的粮食安全和营养状况。
• 审查现行干预措施的质量和适当性。
• 确定新的粮食安全干预措施和粮食安全干预长期战略。

快速和标准联合评估团通常会提出的关键问题可参阅《联合评估团：快速联合评估团》，附件1，以及《联合评估团——规划与实施实用指南》，第4.8章。

中上臂围 (MUAC) 筛查可纳入粮食安全评估，也可以在人们聚集在一个地方分发食品时进行。中上臂围能快速显示营养状况，并能将营养不良者转介到适当的护理机构。还可以将粮食安全和生计（自力更生）评估结合起来，从而减少人群对评估和调查产生的倦怠感。

方法和流程

评估阶段和活动

 应根据报告和行动计划模板提交调查结果；模板见《联合评估团：快速联合评估团》，以及《联合评估团——规划与实施实用指南》，第4.11章和第4.12章。

下表概述了在实地访问期间经常用于收集原始数据的方法和参与式工具。

 应该尽可能多地从均匀包含不同性别、年龄和多样性的来源收集信息，并应对信息进行三角分析。

实际实施的考虑因素

• 任命一名协调员作为粮食安全联络人。他/她应与负责营养和生计的人员密切合作。
• 根据初步快速评估结果，进行第一次援助物资交付和分发，并向捐助方提交初步请求。初步评估必须以行动为导向。
• 设法了解流离失所者在流离失所之前是如何满足其食物需求的，以及他们目前的状况与之前相比如何。在新一轮流离失所的早期阶段，最好假设所有的粮食援助需求都需要得到满足。当局势稳定下来后，再进行更详细的快速评估，以便审查粮食援助的形式、持续时间以及所需的粮食数量和种类。
• 在评估时要考虑季节性。粮食安全不是一成不变的，食物的获取、供应和使用情况在一年中都可能发生变化。认识粮食的年度周期性，将有助于您了解粮食安全问题何时可能得到改善或恶化。
• 将快速市场评估纳入快速评估。这样可以知道哪些形式的粮食援助及其内容可能是可行的、适当的。
• 务实求效：不要收集与评估决策无关的信息。注重信息的质量，而不是数量。比较第一手信息和第二手信息，与不同的人（性别、年龄、收入等）交谈并比较他们的观点。
• 如果通过实地访问也无法填补所发现的信息空白，快速评估小组应建议进行具体的深入评估。如果局势不断变化，小组可建议定期进行评估，直到局势稳定下来。
• 多方参与必不可少。让地方当局、受影响人口、非政府组织和其他联合国机构参与不同阶段的评估工作。
• 在提出粮食安全建议时，评估小组应考虑以下因素：

- 谁有需求，需求是什么，需求会持续多久。
- 流离失所者现在和将来的需求。
- 流离失所者的优先事项是什么。
- 能力和伙伴关系：哪些合作伙伴希望与难民署（和粮食计划署）合作？
- 粮食安全对策、营养和自力更生之间有哪些实际联系。

资源和合作

快速联合评估团评估应涉及多个机构和合作伙伴，并且是多部门的。在难民紧急情况下，难民署和粮食计划署总是共同领导这一进程。

工作人员

• 一名经验丰富的难民署高级方案干事或难民署粮食安全干事（如果有的话）将代表难民署领导粮食安全评估。
• 一位经验丰富的粮食计划署计划或VAM高级干事将代表粮食计划署领导快速联合评估团。

合作伙伴

• 与粮食计划署和政府密切合作。
• 实施评估的合作伙伴包括职能部委、相关非政府组织和社区组织。
• 让高校参与评估。