Líneas generales
El personal de la atención primaria de salud está conformado por personas vinculadas a los sistemas y servicios comprendidos dentro de la atención primaria de salud. Abarca a todas las profesiones que participan en el proceso continuo de la promoción de la salud, la prevención de enfermedades, los tratamientos, la rehabilitación y los cuidados paliativos.
El personal de la salud está compuesto por un amplio abanico de profesionales, entre los que se incluyen médicos, personal de enfermería, comadronas, expertos clínicos o asistentes médicos, técnicos de laboratorio, farmacéuticos, agentes de salud comunitaria, y personal de apoyo y administrativo.
Si bien el número óptimo de trabajadores de la salud de diferentes áreas depende del contexto, existe una correlación entre la disponibilidad de personal de la salud y la prestación de servicios. En el caso de los servicios de atención primaria de salud, los niveles de dotación de personal que se indican más abajo son los que mínimamente se requieren para alcanzar y mantener una calidad aceptable en los servicios de atención primaria.
Deben tenerse en cuenta aspectos como el género y la diversidad. Un desequilibrio en la dotación de personal se puede resolver reasignando trabajadores de la salud a zonas que experimenten graves brechas en relación con las necesidades sanitarias, o contratando personal nuevo.
Relevancia para operaciones de emergencia
Los sistemas de salud solo pueden funcionar con personal sanitario; y podría decirse que su disponibilidad, accesibilidad, aceptabilidad y calidad constituyen los prerrequisitos clave para mejorar la cobertura de los servicios de salud y para materializar el derecho de las personas de disfrutar del más alto nivel posible de salud.
En una situación de emergencia, a menudo los sistemas de salud y la prestación de servicios de atención sanitaria se ven perjudicados, incluso antes de que aumente la demanda. Por ejemplo, si falta o no hay suficiente personal de salud cualificado, la atención de la salud puede ser poco segura y puede haber un volumen de trabajo excesivo. Por eso es importante asegurarse de que las personas tengan acceso a un personal de salud debidamente cualificado en todos los niveles de atención.
Guía principal
Fase de emergencia
La siguiente tabla ofrece recomendaciones que puede ser necesario adaptar en función del contexto y de la normativa nacional vigente. Se señalará cuando las normas relativas al personal sean normas Esfera.
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Centros de salud (proporción entre el personal de salud y la población) |
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Médicos |
1 : <25.000 |
Oficiales clínicos (atención de pacientes hospitalizados) |
3 por establecimiento con 50 camas |
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Oficiales clínicos (servicios ambulatorios) |
1 : <10.000 |
Personal de enfermería (atención de pacientes hospitalizados) |
4 por sala para rotación |
|
Personal de enfermería (servicios ambulatorios) |
1 : <10.000 |
Persona cualificada para atender partos (médicos, personal de enfermería, comadronas) (Esfera) |
23 : 10.000 |
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Supervisores de nutrición |
1 : <10.000 |
Personal auxiliar de nutrición |
1 por centro de estabilización con 10 camas |
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Personal de enfermería psiquiátrica u oficiales clínicos capacitados en salud mental |
1 : <25.000 |
Técnicos de laboratorio cualificados (con diploma) |
1 : <15.000 cuando hay servicios de laboratorio integrales |
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Farmacéuticos cualificados (con diploma) |
1 : >50.000-100.000 o para un conjunto de campamentos más pequeños |
Auxiliares de laboratorio (con certificado) |
1-2 : <15.000 |
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Atención de salud comunitaria |
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Agentes de salud comunitarios (Esfera) |
1-2 : 1.000 |
Personal de información sobre nutrición |
1-2 : 1.000 personas en campos de refugiados donde la malnutrición aguda global sea superior al 10% |
Fase posterior a la emergencia
Los estándares indicados anteriormente aplican también a la fase posterior a la emergencia.
Lista de verificación de la norma sobre la dotación de personal de atención primaria de salud
Revisar los niveles de dotación de personal actuales y su distribución en comparación con la clasificación nacional para determinar si hay brechas o áreas subatendidas.
Capacitar al personal en relación con los protocolos clínicos y la tramitación de casos, así como para desempeñarse en sus funciones, de conformidad con la normativa nacional o las directrices internacionales.
Brindar apoyo al personal de salud para que se desempeñe en un entorno laboral seguro.
Elaborar estrategias de incentivos y pago de salarios que minimicen las diferencias salariales y la distribución no equitativa de los trabajadores de la salud, entre el Ministerio de Salud y otros proveedores de servicios sanitarios.
Compartir datos sobre el personal de salud e información relativa a la preparación con el Ministerio de Salud y otros organismos pertinentes a nivel local y nacional.
Estándares
Proyecto Esfera, Norma 1.2 sobre sistemas de salud: Recursos humanos de salud
La población tiene acceso a personal de salud debidamente cualificado en todos los niveles de atención de salud.
- Cantidad de trabajadores comunitarios de salud por cada 1.000 personas
- Mínimo 1 o 2 trabajadores comunitarios de salud
- Cantidad de miembros del personal cualificados para atender partos (médicos, personal de enfermería, comadronas) por cada 10.000 personas
- Mínimo 23 por cada 10.000 personas
- Todos los trabajadores de salud que realizan trabajos clínicos han recibido formación en protocolos clínicos y tramitación de casos.
Enlaces
Contactos principales
ACNUR, División de Resiliencia y Búsqueda de Soluciones, Sección de Salud Pública: [email protected]
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