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Inclusión económica y medios de subsistencia

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Points clés
  • Un acceso inmediato a medios de subsistencia y a la inclusión económica contribuye de manera vital a la estabilización, y propicia la seguridad alimentaria, la resiliencia y la autosuficiencia económica de las poblaciones apátridas y en situación de desplazamiento forzado.
  • Para mejorar la inclusión económica de las personas apátridas y en situación de desplazamiento forzado en los programas y servicios, el ACNUR recomienda que, desde el inicio de una emergencia, las operaciones se reúnan y asocien con organizaciones especializadas en desarrollo económico y estabilización de los medios de subsistencia, creación de empleo, apoyo a emprendimientos y servicios financieros.
  • Las intervenciones en efectivo son la modalidad de asistencia preferida. Sin embargo, si la evaluación del mercado concluye que la asistencia en efectivo no es una opción viable, debe priorizarse la adquisición local de los artículos necesarios para apoyar a los negocios locales e impedir la distorsión del mercado local.
  • Se deben contratar personas de las poblaciones desplazadas y de acogida para los trabajos de construcción y los servicios que sean necesarios durante la respuesta de emergencia. No obstante, la modalidad de efectivo por trabajo es una intervención temporal, a corto plazo e intensiva, cuyo fin es allanar el camino para la creación de empleo formal en colaboración con los socios pertinentes.
  • Según el modelo de coordinación en materia de refugiados, el ACNUR coordinará el grupo de trabajo sectorial de inclusión económica y medios de subsistencia con el gobierno.

Phase post-urgence

A mediano y largo plazo, la asistencia debería garantizar la inclusión de los refugiados en los programas y servicios que ofrecen los actores del desarrollo, el sector privado y los gobiernos, por medio de la promoción y la facilitación. La participación en los sistemas de mercado (a través del empleo asalariado o por cuenta propia, por ejemplo) no depende solamente del acceso a la financiación, la formación, la educación (en todos los niveles), el asesoramiento, los servicios de intermediación laboral, los permisos y documentos de trabajo, y una amplia gama de otros servicios de apoyo, sino también de la presencia de un entorno normativo propicio que proteja los derechos y la seguridad. En los casos en que el acceso de los refugiados al derecho al trabajo y otros derechos conexos sea limitado, el ACNUR y sus socios deberán abogar por la creación de un entorno que fomente la inclusión económica de los refugiados y mejore su acceso a medios de subsistencia y a un trabajo decente. Es importante reconocer que para obtener resultados positivos en esta materia puede ser necesario diseñar planes estratégicos plurianuales y que involucren a múltiples socios.

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