概述
共同业务数据集(COD)由机构间常设委员会制定和认可,并由联合国人道主义事务协调厅(OCHA)传播,它们是人道主义紧急情况中使用的数据集,用于支持技术标准,提高数据质量,并加强互操作性。联合国人道主义事务协调厅将在人道主义数据交换中心(HDX)确定、发布和维护用于人道主义紧急情况的COD。
核心COD是行政边界和人口统计数据。人道协调厅的目标是为所有开展行动的国家提供这些数据。其他COD(如道路、医院、学校、水文等)可在人道主义数据交换中心(HDX)上获取。虽然并非所有国家都已纳入HDX,但难民署的信息管理干事和指定联络人应定期检查人道主义事务协调厅的COD仪表板(该仪表板会显示核心COD的状况和可用性),以确保其行动使用现有的COD作为所有行动数据和信息产品的基准。
联合国难民署的所有员工都应了解COD数据集对于数据收集、数据共享和报告的价值。
请注意:本条目的许多内容都直接来自于人道主义事务协调厅IM工具箱,可访问人道协调厅IM工具箱在线查阅。
與應急行動的相關性
出于制图和其他介绍和规划目的,COD应在各部门之间阐明和共享商定的基线数据,从而为协调人道主义应急措施提供基础。
难民署工作人员需要了解COD,因为COD被用作行动数据和信息产品(如3/4/5W、参考地图等)的基线。COD的一个关键方面是使用地点代码(Pcode),这是一个用于标识位置的唯一字母数字ID。COD Pcode作为“source_ID”保存在难民署行政边界数据中,以保持与源数据的联系。联合国难民署的所有员工都应了解COD对于数据收集、数据共享和报告的价值。如需有关COD的更多信息,请参见:COD故事情节地图。有关新位置数据或位置数据更新的信息应与地理信息系统支持团队([email protected])共享。
共同业务数据集(COD)是人道主义社区的事实标准。它们代表了针对系列基本主题的最佳数据集:
- 人口统计数据(基线)
- 交通网络(道路、港口等)
- 水文学(溪流、水体等)
- 测高学(高程模型、等高线)
- 人道主义概况(工作量)
拥有COD以后,联合国难民署和合作伙伴就能使用它们来确定难民应急措施和计划的基线。
主要指導
基本流程 - 如何运行?
人道主义事务协调厅维护商定的数据集并协调紧急情况下的分发和更新事宜。如果人道主义事务协调厅无法在特定国家提供这种服务,人道主义国家工作队或其他机构间协调机构可能会指定其他机构来承担这种职责。
根据人道主义事务协调厅的说法,每个数据集都有指定的“主办者”,此人负责确定和联系“来源”或所有者,以便针对特定的业务数据集进行分析、比较、清理并达成协议。在紧急情况时应尽早确认主办者,然后此人应承担与专题数据集相关的职责。联合国人道主义事务协调厅负责维护每个国家和全球的数据集主办者名单,并协调他们之间的关系。
每个数据集都有单个或多个指定的来源或所有者。它们可能是国家政府部门或机构、群组、非政府组织、联合国机构等。数据集的指定主办者负责开发和维护数据集和相关元数据。
联合国难民署的作用和责任
联合国难民署是其维护、更新和传播的若干标准数据集的“来源”和“主办者”,例如:难民地点、人口统计数据、过境点、联合国难民署办事处的分布和状态。其他数据集可能会在国家层面上被添加至系统中。难民署的位置数据可在此处获取:难民署行动数据门户网站,难民局势。
联合国难民署在国家层面上参与行动时的考虑因素
在国家层面,信息管理干事(IMO)应参加信息管理工作组关于COD的会议;跟踪地名、坐标、COD和Pcode。(Pcode是唯一的地理识别码,由字母或数字组合而成,用于在地图上或数据库中标识特定位置或特征)。请联系当地的OCHA办事处以查询特定区域的Pcode,或查询网站。
信息管理干事应履行以下职责:与所有业务合作伙伴共享Pcode、COD等Excel数据库,以确保他们使用相同的评估单位进行数据分析;与他们沟通数据质量问题和数据标准;参加或组织外地的机构间数据团队;针对方法问题(若需要)向合作伙伴提供建议;鼓励各方根据商定的标准及时报告数据。
分发信息产品、COD和基准数据以便于所有合作伙伴使用。
与难民署地理信息系统支持小组协调有关行政边界和地点的更新事宜。