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Líneas generales
Las Herramientas sobre la protección en los conflictos armados ofrecen orientaciones prácticas y específicas al personal del ACNUR que trabaja sobre el terreno y en labores de protección en contextos de conflicto armado. Dichas orientaciones versan sobre temas como las negociaciones humanitarias, la protección y el análisis de conflictos, la colaboración con grupos armados y portadores de armas, la evacuación humanitaria y el carácter civil y humanitario de los emplazamientos y asentamientos.
En las guerras actuales, los combatientes cada vez ignoran más los principios del derecho internacional humanitario (DIH), poniendo así en peligro a millones de civiles, en ocasiones de manera deliberada, como táctica de guerra. Los conflictos armados provocan a menudo la destrucción o el debilitamiento de la autoridad del Estado, destrozan la infraestructura, trastornan los servicios públicos y el Estado de derecho, agravan la pobreza y los problemas económicos crónicos y dan lugar a un aumento de la delincuencia. La mayoría de estos conflictos tienen un alcance internacional e implican a numerosos grupos no estatales con diferente capacidad o voluntad de controlar el territorio, respetar el DIH o proteger al personal civil.
Los refugiados y los desplazados internos se ven crecientemente atrapados en estos conflictos o amenazados por ellos. Esto supone un enorme riesgo para estas personas y para los organismos humanitarios que trabajan para ellas.
Con el fin de operar de un modo más eficaz en este entorno, el personal del ACNUR que trabaja sobre el terreno y el labores de protección necesita mejorar su conocimiento del DIH y adquirir una mayor capacitación en áreas como las negociaciones humanitarias, la protección y el análisis de conflictos y la coordinación entre las esferas civil y militar. Cuando la situación lo requiera, deben ser capaces de organizar o participar en evacuaciones humanitarias, trabajar para mantener o restaurar el carácter civil y humanitario de los emplazamientos que acogen poblaciones desplazadas y actuar en lo que se conoce como "zonas seguras".
El personal del ACNUR que trabaja sobre el terreno y en labores de protección es consciente de que forma parte de un organismo de protección, por lo que debe conocer las diversas personas portadoras de armas y los agentes involucrados en los conflictos armadosy comprender sus intereses, sus motivaciones, cómo actúan y cómo apoyan o dificultan la acción humanitaria. También deben interactuar con dichos agentes basándose en una serie de principios, aunque con un enfoque pragmático con el fin de mejorar la protección de las poblaciones desplazadas.
Por último, el personal del ACNUR que trabaja sobre el terreno o en labores de protección debe entender la función del ACNUR en las actividades preventivas de las Naciones Unidas y cómo podemos trabajar con otros organismos de las Naciones Unidas, como el personal de mantenimiento de la paz, para proteger al personal civil.
Las herramientas dan respuesta a algunas de estas necesidades y respaldan el trabajo de protección del ACNUR en contextos de conflicto armado. Su objetivo es ofrecer orientaciones prácticas y sencillas al personal del ACNUR situado en primera línea.
Se trata de un recurso vivo. Se acogerán con agrado los comentarios o ideas de mejora, así como los ejemplos de buenas prácticas. Puede enviar sus observaciones, preguntas o ideas a la siguiente dirección: [email protected].
En las guerras actuales, los combatientes cada vez ignoran más los principios del derecho internacional humanitario (DIH), poniendo así en peligro a millones de civiles, en ocasiones de manera deliberada, como táctica de guerra. Los conflictos armados provocan a menudo la destrucción o el debilitamiento de la autoridad del Estado, destrozan la infraestructura, trastornan los servicios públicos y el Estado de derecho, agravan la pobreza y los problemas económicos crónicos y dan lugar a un aumento de la delincuencia. La mayoría de estos conflictos tienen un alcance internacional e implican a numerosos grupos no estatales con diferente capacidad o voluntad de controlar el territorio, respetar el DIH o proteger al personal civil.
Los refugiados y los desplazados internos se ven crecientemente atrapados en estos conflictos o amenazados por ellos. Esto supone un enorme riesgo para estas personas y para los organismos humanitarios que trabajan para ellas.
Con el fin de operar de un modo más eficaz en este entorno, el personal del ACNUR que trabaja sobre el terreno y el labores de protección necesita mejorar su conocimiento del DIH y adquirir una mayor capacitación en áreas como las negociaciones humanitarias, la protección y el análisis de conflictos y la coordinación entre las esferas civil y militar. Cuando la situación lo requiera, deben ser capaces de organizar o participar en evacuaciones humanitarias, trabajar para mantener o restaurar el carácter civil y humanitario de los emplazamientos que acogen poblaciones desplazadas y actuar en lo que se conoce como "zonas seguras".
El personal del ACNUR que trabaja sobre el terreno y en labores de protección es consciente de que forma parte de un organismo de protección, por lo que debe conocer las diversas personas portadoras de armas y los agentes involucrados en los conflictos armadosy comprender sus intereses, sus motivaciones, cómo actúan y cómo apoyan o dificultan la acción humanitaria. También deben interactuar con dichos agentes basándose en una serie de principios, aunque con un enfoque pragmático con el fin de mejorar la protección de las poblaciones desplazadas.
Por último, el personal del ACNUR que trabaja sobre el terreno o en labores de protección debe entender la función del ACNUR en las actividades preventivas de las Naciones Unidas y cómo podemos trabajar con otros organismos de las Naciones Unidas, como el personal de mantenimiento de la paz, para proteger al personal civil.
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Enlaces
UNHCR Toolbox: Protection in Armed Conflict
Protection in armed conflict - Module 1 - Making better use of international law
Protection in armed conflict - Module 3 - Protected zones
Protection in armed conflict - Module 4 - Protection of civilians - The role of…
Protection in armed conflict - Module 6 - The civilian and humanitarian charact…
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