Política sobre la participación del ACNUR en situaciones de desplazamiento interno (Política sobre desplazados internos)

¿Cuándo y para qué fin?

La política sobre desplazados internos reafirma el compromiso del ACNUR de trabajar de forma decisiva y predecible en situaciones de desplazamiento interno. Este compromiso constituye un elemento integrante de nuestras operaciones en todo el mundo y nuestro papel de liderazgo en la protección en crisis humanitarias. La política requiere que las operaciones nacionales, regionales y mundiales movilicen y desplieguen sus recursos y capacidades para apoyar el empeño permanente del ACNUR por trabajar con otros para fortalecer la protección y soluciones seguras para los desplazados internos. La política da autonomía y pide a los Representantes que sean proactivos en la preparación y adopción de medidas para dar respuesta a emergencias que provocan un desplazamiento interno significativo. Los Representantes actúan como parte de una respuesta humanitaria bajo el liderazgo de Naciones Unidas en el país, basada en una sólida protección y análisis del contexto. Los Representantes recibirán apoyo para: aplicar compromisos interinstitucionales; llevar la protección al centro de la acción humanitaria y diseñar, aplicar y mantener una respuesta con sentido, orientada a las soluciones al desplazamiento interno, que reciba el respaldo de las actividades mundiales de promoción y la movilización de recursos.

Resumen de las directrices y/u opciones

La política sobre desplazados internos ofrece orientación en situaciones en las que el ACNUR trabaja con desplazados internos y con comunidades más amplias afectadas por el desplazamiento. Incluye: la responsabilidad del Estado; el respeto por los derechos humanos y el derecho internacional; situar la protección y las soluciones en el centro de la acción humanitaria; la defensa de los principios humanitarios; las garantías y la rendición de cuentas; y la contribución a un enfoque de múltiples partes interesadas de toda la sociedad a través de asociaciones.

Asimismo, la política ofrece orientación sobre cómo hacer efectivos los compromisos del ACNUR a escala nacional y mundial, con respecto al liderazgo, la promoción y la coordinación, y las operaciones. La orientación abarca las diferentes fases de una emergencia de desplazados internos, desde la preparación hasta la retirada responsable, pasando por una respuesta de protección y soluciones.

Para que la ejecución del compromiso del ACNUR sea efectiva, la orientación aborda también: la programación integral y enfoques basados en la zona; la gestión de datos e información; la gestión de la identidad; la movilización de recursos y financiación; y la gestión de los efectivos.

¿Cómo aplicarlo sobre el terreno?

La política sobre desplazados internos va acompañada del documento Guidance Package for UNHCR's Engagement in Situations of Internal Displacement. El conjunto de orientaciones incluye una lista de comprobación para los Representantes del ACNUR, ofrece la herramienta «IDP footprint» para las intervenciones del ACNUR en situaciones de desplazamiento interno y trata los acuerdos de coordinación interinstitucional, la programación, la movilización de recursos, las comunicaciones y las consideraciones relativas a una retirada responsable.