能源与环境 – 难民营

保护目标

• 在难民紧急行动期间，提供安全、及时和可靠的能源。
• 保护难民不要遭受在夜间无照明地区或寻找柴火时经常发生的风险（例如性暴力和性别暴力）。
• 减少难民与当地居民之间因为稀缺自然资源而造成的紧张关系。
• 在各个营地和主要危险区域提供照明设施，从而提高安全性。照明方案应注重战略地点，包括厕所和洗手区，以及人们进行社交或集体活动的区域（运动场、车间）。
• 通过减少能源贫困来鼓励难民自力更生。

基本原则和标准

• 预防胜于治疗。
• 尽早采取的补救措施比以后采取的措施远远更划算。
• 首先，让难民和收容社区参与能源和环境方案的设计和实施。
• 向当地、全国和区域组织、公司或学术机构寻求专业建议。
• 确保可以获取优质的能源库存产品，以避免长期的能源贫困和劣质服务。
• 保护环境，这是收容社区和难民社区的生计来源。
• Sphere 标准将"环境"视为跨领域议题。
• 难民营应距离保护区域或自然保护区至少 1 天的步行路程。
• 在场地准备期间，细心保护相关的植被和表层土壤。

保护风险

• 在夜间缺乏照明的地方，难民会面临特定形式的危险，尤其是袭击和 SGBV。
• 妇女和儿童在收集柴火做饭、取暖和照明时经常有可能面临 SGBV。
• 如果他们缺乏燃料或能源，难民可能会采取不安全或有害的应对策略。（例如，他们可能会出售部分配给的食物来购买烹饪燃料，从而增加了营养不良的风险。）

其他风险

• 在恶劣条件下或使用不良的设备进行烹饪以后，难民可能会患上肺炎、心血管疾病或肺癌，或者其健康会受到威胁。
• 不良的废物管理做法也会产生健康风险：如果没有规划好安全的废物处理地点，难民可能会采取危险的解决办法，如焚烧废物。
• 如果不尽早考虑环境问题，可能会危及庇护空间。
• 寻找柴火需要花费时间，而这些时间原本可用于教育或谋生活动。
• 如果缺乏照明和电力，学生无法在晚上学习，谋生活动也只能在白天进行。
• 土壤和天然水道的污染会危及难民和收容社区的生计和发展机会。
• 不可持续地使用自然资源（木材、土地、水）会造成生物多样性的丧失和荒漠化。
• 自然资源的恶化和枯竭导致难民群体内部以及难民与收容社区之间的冲突。
• 温室气体排放造成全球变暖和气候变化。

决策要点

在应急措施之初，应尽早委托第三方进行快速的环境评估，以便能够做出明智的应对决策。应进行能源可行性研究，以确定能源需求、最佳能源战略和当地可用的技术。应急包应包括 1 个应急炉灶、至少 4-6 个月的燃料和 1 个太阳能灯。

在规划住房和安置点（包括分发非粮食物品[NFI]）时，应进行市场调查，以确定当地有哪些材料和能力。这项调查应评估项目期间可以在多大程度上获得供给品，并确保拟定的行动不会干扰当地经济。如果有可能决定在国际上采购货物（塑料布、帐篷、NFI和其他核心救济物品[CRI]），应将供应链及其环境影响与当地现有的解决方案进行比较；然后选择最佳方案。

评估该地区及其承载能力，以确定所需的地块大小以及它所能接纳的人员数量。根据需求评估以及环境因素进行计算。

如果庇护所或其他设施使用非环保建筑材料（塑料板、其他聚合物材料），应拟定明确的计划，对这些材料进行安全并且无害环境的处置，或在这些材料寿命结束或停用以后将其用于其他用途。

应制定环境保护措施。标记营地内外不得砍伐的树木。在所有地表水（溪流、河流、湖泊……）周围建立 5 米的缓冲区，缓冲区内的植被应保持完整。通过教育和监督，防止向地表水中倾倒和排放垃圾的行为。如果使用地表水来供水，则应对其进行监测，以防止过度使用和对下游产生不利影响。尽可能限制植被清理，以免水土流失；优先考虑人工清理，而不是机械清理，以减少土壤扰动，控制水土流失。勘探地表洪水的可能位置，并确保排水系统充足。不要使用明火或燃烧来清理场地或处理已清理的植被。建立垃圾收集点，将有机和无机废物分开。尽可能对有机物进行堆肥，并将堆肥用于生计活动。禁止焚烧塑料。利用各种适当的沟通方式来准备并开展环保宣传运动。

关键步骤

1. 成立能源和环境工作队；让相关利益攸关方参与进来。
2. 进行快速的环境评估。
3. 与政府对接部门、选定的合作伙伴和技术服务部门共同制定应对计划。
4. 通过需求评估，针对可能增加环境负担的习惯和传统咨询难民和收容社区的意见。要考虑到烹饪、住房、常用建筑材料、空间使用和生计(特别是放牧和畜牧活动)。
5. 确定受益人可以轻松获得哪些价格便宜的产品和服务，以改善当地的供应、市场发展和就业机会。
6. 采取措施，确保尽可能以可持续的方式立即满足所有家庭和机构的能源需求。应在 4-6 个月后核查情况。目的是尽可能满足难民对可再生能源的需求。
7. 立即采取措施，采纳适当的废物管理和水土流失控制措施，以免污染土壤或地表水。
8. 在规划住房和安置点时，应采取行动以减少水土流失、地表水径流和滑坡的风险。这些目标可以通过以下方式实现：设计合理的安置点布局（公路、小径、地块）；建立适当的排水系统；在设计安置点时包括绿色缓冲区，这也将有助于为当地蓄水层补充水分；确定和规划场地的承载能力。根据地块以及场地接纳的受关注人员数量来确定场地的最佳面积；场地在短期或长期内不应影响该地区的环境质量。
9. 与水卫和医疗同事共同管理好医疗垃圾。
10. 制定并实施与能源使用和环境管理有关的宣传运动。这些运动应造福于收容社区和难民社区。
11. 测试并建立初步的监测系统。
12. 向合作伙伴和社区动员者提供培训，培养他们管理能源和环境的能力。

管理的关键因素

从紧急情况之初，高级管理层就应确保所有部门都关注能源和环境问题。应该划拨专门的环境和能源预算。该预算应用于加强保护和自力更生，防止环境恶化，实施已确定的缓解措施以及培训员工和合作伙伴。

应在应急小组中纳入能源或环境专家。此人应协调快速的环境评估。营地的设计和规划应考虑到该评估成果。如果没有为小组分配专家，团队应指定某个团队成员担任能源/环境联络人。

资源和合作

• 政府部门（能源、环境、自然资源）。
• 发展行动者、受关注人员和收容社区。
• 具备相关专业知识（能源、环境）的国家、区域和全球私营部门组织。
• 具有相关专业知识的国家、区域和全球学术机构。
• 具有相关专业知识的当地非政府组织。
• 待命合作伙伴。