概述
有效的疾病防控有赖于有效的设施和基于社区的监测系统，该系统是对急性公共卫生事件进行早期预警、警报和响应（EWAR）的重要流行病学工具，并特别关注国家重点防治的疾病/病症。
所有可能爆发疫情的疾病都应指定相应的警报阈值，以明确报告疫情的依据。
疾病爆发的可能性决定了是否应对疾病进行监测。如果传染性疾病快速在大量人群中传播，则是疾病爆发。“警报阈值”（或“流行病阈值”）表明了疾病发生率水平，超过该水平以后，就需要针对疾病采取紧急应对措施。受监测的每种疾病或病症都必须有相关的病例定义和具体阈值，具体阈值取决于疾病的传染性、传播的其他决定因素、疾病在当地的流行程度以及防控策略。
必须专门制定疾病控制措施，阻止会导致疾病爆发的致病原的传播。在大部分情况下，我们都已掌握致病原的相关知识，可以据此设计恰当的控制措施。应对活动通常包括：控制来源或防止接触（例如，通过改善出水口以防止霍乱）；制止传播或预防感染（通过普遍接种疫苗防止麻疹，或使用LLIN防止疟疾）；或改善宿主的防御能力（通过快速诊断和治疗，或化学预防）。
以下标准适用于难民营和难民营外（包括城市）的情况。
與應急行動的相關性
人道主义紧急情况往往增加传染病传播的风险，导致发病率和死亡率上升，特别是易流行疾病造成的发病率和死亡率上升。
因此，在紧急情况下，最紧迫的优先事项之一是建立正常运作的监测系统，以迅速发现和应对流行病和其他公共卫生突发事件。
主要指導
紧急情况阶段
- 以下疾病若出现单个病例，则可能预示着爆发：霍乱、麻疹、急性无力肢体麻痹/小儿麻痹、黄热病、病毒性出血热。 这份清单并非详尽无遗，根据具体情况，可能还需要对其他疾病进行监测。
- 确诊疟疾：基线（前3周平均病例数）的1.5倍。
- 水样腹泻：基线（前3周平均病例数）的1.5倍。
- 便血性腹泻：一天内同一地点出现5例病例。
- 细菌性脑膜炎：在过度拥挤的营地环境中出现1例病例，或在不到30000人的人群中每周出现2例疑似病例，或在30000人或以上的人群中每周出现3例疑似病例。
後緊急階段
上述标准适用于紧急情况和紧急情况后阶段。
疾病监测和阈值检查清单
根据流行病学风险概况和紧急情况的背景，决定纳入哪些重点疾病和病症。
与合作伙伴一起加强或建立针对具体情况的疾病EWAR系统，并就报告单位、数据流、报告工具、病例定义和报告频率达成一致。
针对受监测的每种疾病或病症确定警报阈值。
对医护人员和社区卫生工作者进行培训，侧重于重点疾病、病例定义、警报、检测和应对潜在疫情。
向难民和收容国居民提供有关易流行疾病症状的简单信息；告知他们可以到哪里寻求帮助。
制定疫情防备和应对计划，确保在警报发出后迅速采取行动，并通过快速诊断检测或实验室样本检测，确认疫情。
標準
附录
主要聯繫人
难民署复原力和解决方案司公共卫生科。联系邮箱：[email protected]