آخر تحديث:
لمحة عامة
يقدّم هذا المدخل المعلومات الأساسية بشأن المعايير الدنيا والممارسات الفضلى التي يجب الرجوع إليها والاسترشاد بها خلال التخطيط لتجمعات اللاجئين/المخيمات كجزء من الاستجابة للاجئين في حالات الطوارئ.
بشكل عام، يتولى أحد المتخصصين القطاعيين مهامَ تنفيذ تقييم لاحتياجات الإيواء والتجمّع والتحليل والتخطيط للموقع خلال المرحلة الأولى من الاستجابة لحالة الطوارئ.
غالباً ما يكون مركز الاستقبال أو العبور ضرورياً للإقامة المؤقتة في بداية أزمة اللجوء. راجع المدخل المتعلق بمعايير مراكز العبور لمزيد من المعلومات بشأن هذه المعايير.
توضّح هذه الملاحظات الإرشادية المعايير الدنيا الضرورية للتأكّد من أنّ المستوطنات البشرية المخططة تمكّن المجتمعات اللاجئة من العيش بأمان وكرامة في بيئة صحية تحسّن جودة الحياة.
المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين – تشكل المبادئ التوجيهية لنهج الخطة الرئيسية لتخطيط المستوطنات البشرية مرجعًا رئيسيًّا في تعريف الاستجابة لإنشاء مستوطنة اللاجئين، فاختيار موقع إقامة المستوطنة قرار حيوي ومن شأنه أن يكون له تأثير كبير على سبل حماية الأشخاص النازحين وسلامتهم، بالإضافة إلى تأثيره على مفهوم التطوير المحلي الأوسع. يمكن للمستوطنة البشرية المنشأة في موقع جيد أن تكون له مميزات حماية عديدة وأن يساهم في التطوير المحلي، بينما المستوطنة البشرية المنشأة في الموقع الجغرافي غير المناسب يمكن أن يهدد سبل حماية ومساعدة الأشخاص النازحين وتكون له تأثيرات سلبية على التطوير المحلي والتعايش السلمي في المجتمعات.
بشكل عام، يتولى أحد المتخصصين القطاعيين مهامَ تنفيذ تقييم لاحتياجات الإيواء والتجمّع والتحليل والتخطيط للموقع خلال المرحلة الأولى من الاستجابة لحالة الطوارئ.
غالباً ما يكون مركز الاستقبال أو العبور ضرورياً للإقامة المؤقتة في بداية أزمة اللجوء. راجع المدخل المتعلق بمعايير مراكز العبور لمزيد من المعلومات بشأن هذه المعايير.
توضّح هذه الملاحظات الإرشادية المعايير الدنيا الضرورية للتأكّد من أنّ المستوطنات البشرية المخططة تمكّن المجتمعات اللاجئة من العيش بأمان وكرامة في بيئة صحية تحسّن جودة الحياة.
المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين – تشكل المبادئ التوجيهية لنهج الخطة الرئيسية لتخطيط المستوطنات البشرية مرجعًا رئيسيًّا في تعريف الاستجابة لإنشاء مستوطنة اللاجئين، فاختيار موقع إقامة المستوطنة قرار حيوي ومن شأنه أن يكون له تأثير كبير على سبل حماية الأشخاص النازحين وسلامتهم، بالإضافة إلى تأثيره على مفهوم التطوير المحلي الأوسع. يمكن للمستوطنة البشرية المنشأة في موقع جيد أن تكون له مميزات حماية عديدة وأن يساهم في التطوير المحلي، بينما المستوطنة البشرية المنشأة في الموقع الجغرافي غير المناسب يمكن أن يهدد سبل حماية ومساعدة الأشخاص النازحين وتكون له تأثيرات سلبية على التطوير المحلي والتعايش السلمي في المجتمعات.
التوجيه الرئيسي
المعايير في حالات الطوارئ
ثمة مؤشرات متعددة تحدّد مدى ملاءمة المأوى للاجئين والنازحين. (راجع الروابط أدناه للحصول على المعلومات الإضافية).2.1 المؤشر
متوسط مساحة المخيم للشخص الواحد: يجب الأخذ بعين الاعتبار حجم ومساحة المخيم للفرد الواحد، الأمر الذي يعتبر في غاية الأهمية لدى التخطيط للمخيمات بما أنّ ظروف الاكتظاظ تؤدي إلى زيادة معدلات الاعتلال والإجهاد. كما يُعدّ توفير المساحة المؤاتية خارج وداخل المآوي على حدّ سواء شرطاً أساسياً.
يقيس مؤشر "متوسط مساحة المخيم للشخص الواحد (بالمتر المربع)" متوسط مساحة العيش التي يصل إليها الشخص في المخيم. ويجب أن تحتوي هذه المساحة على كافة الخدمات وتحافظ على كرامة العيش:
المؤشر: متوسط مساحة المخیم للشخص الواحد (بالمتر المربع) | |||
كيف يجب قياس هذا المؤشر؟ | |||
المعيار: 45 متراً مربعاً | المدى المقبول: ≥ 35 متراً مربعاً | المدى غير المقبول: 34 – 30 متراً مربعاً | المدى الحرج: ≥ 29 متراً مربعاً |
كما ينبغي تخصيص مساحة 30 متراً مربعاً للشخص الواحد في ما يتعلق بالطرقات وطرق المشاة والمرافق التعليمية والصحة العامة والأمان وموانع انتشار الحرائق والإدارة وتخزين المياه ونقاط التوزيع والأسواق وتخزين مواد الإغاثة وبالطبع قطع الأراضي المخصصة للمآوي. ولكن لا يشمل ذلك أي أراضي مستخدمة للأنشطة الزراعية المهمة أو تربية المواشي. تُخصّص المساحة المتبقية التي تساوي 155 متراً مربعاً للشخص الواحد إلى الحدائق المنزلية المرتبطة بقطع الأراضي الخاصة بالعائلات والتي يجب إدراجها في مخطّط الموقع منذ البداية.
2.2 معيار حالات الطوارئ
يتبع تصميم تجمعات اللاجئين المخطط لها معايير حالات الطوارئ الخاصة بمشروع اسفير. يحدّد الجدول أدناه المعايير الدنيا التي ينبغي تطبيقها.
الوصف | معيار الحد الأدنى |
مساحة العيش التي يجب تغطيتها | 3.5 أمتار مربعة. كحدّ أدنى للشخص الواحد في المناخات الباردة والمناطق الحضرية قد يكون من الأفضل تخصيص مساحة تفوق 3.5 أمتار مربعة (تعتبر المساحة التي تتراوح بين 4.5 أمتار مربعة و5.5 أمتار مربعة أكثر ملاءمةً) يجب أن يساوي الحدّ الأدنى لارتفاع السقف مترَيْن كحد أقصى. |
حجم المخيمات | 45 متراً مربعاً للشخص الواحد (بما في ذلك المطبخ وحديقة زرع الخضار) |
الوقاية من الحرائق | مانع لانتشار الحرائق بقياس 30 متراً كلّ 300 متر مانع لانتشار الحرائق بقياس مترَيْن كحدّ أدنى ما بين مختلف الهيكليات – يجب أن يكون ضعفَيْ ارتفاع الهيكلية كمسافة مؤاتية |
معدل انحدار موقع المخيم | من 1 إلى 5%، ويحبذ أن يتراوح من 2 إلى 4% |
تصريف المياه | يجب تلبية احتياجات تصريف المياه بصورة مؤاتية لاسيما في المواقع التي تواجه مواسم أمطار أو سيول. |
يجب أن يبدأ التخطيط للمواقع من نطاق العائلات اللاجئة الفردية مع ضمان تلبية الاحتياجات على مستوى الأسر على غرار المسافة بين مواقع سكنها وبين المياه، والوصول إلى الخدمات الجماعية، ومرافق الترفيه، والوصول إلى الحمامات والمراحيض، وإدارة النفايات، إلخ.
من المستحسن دراسة الهيكليات والعلاقات الاجتماعية بين الأشخاص الذين تعنى بهم المفوضية بما في ذلك العشائر والقبائل والترتيبات الخاصة بالعائلات الممتدة فضلاً عن المخططات التقليدية للتجمعات الخاصة بهم وتفضيلات الإيواء لديهم. سيؤدي هذا الأمر إلى ارتفاع مستوى الرضا بين هؤلاء الأشخاص وتعزيز حسّ الملكية لديهم.
يستخدم الجدول التالي وحدة العائلة كـ "وحدة" التخطيط الأصغر ويبني عليها الوحدات الأكبر:
الوحدة | الهيكلية | العدد التقريبي |
الأسرة | 1 x أسرة | 4 ‐ 6 أشخاص |
المجتمع | 16 x أسرة | 80 أشخاص |
المجموعة | 16 x مجتمع | 1,250 أشخاص |
القطاع | 4 x مجموعات | 5,000 شخص |
التجمع | 4 x قطاعات | 20,000 شخص |
يعرض الجدول أدناه معايير التخطيط للمواقع الموصى بها في ما يتعلق بالخدمات والبنية التحتية والتي ينبغي الرجوع إليها لدى إعداد مخططات المخيمات:
الوصف | المعيار | اعتبارات إضافية |
مرحاض جماعي | 1 لكل 20 شخصاً – مرحلة الطوارئ | مراحيض منفصلة للرجال والنساء إذا كانت الإقامة طويلة الأمد، يُفضّل استخدام مرحاض واحد لكلّ عائلة. |
المسافة ما بين المرحاض والمأوى | لا يجب أن تتجاوز المسافة التي تفصل المرحاض عن المأوى 50 متراً كما لا يجب ألا تقل المسافة الفاصلة بين المرحاض والمأوى عن ستة أمتار | يجب أن تكون المراحيض قريبةً بما يكفي للتشجيع على استخدامها ولكن بعيدة بما يكفي أيضاً للوقاية من المشاكل المرتبطة بالروائح والحشرات |
حمام | 1 لكل 50 شخصاً | حمامات منفصلة للرجال والنساء مع مرافق مؤاتية لتصريف المياه |
إمدادات المياه | 20 لتراً للشخص الواحد يومياً | |
صنبور مياه مرتفع | 1 لكل 80 شخصاً | 1 لكلّ مجتمع |
المسافة الفاصلة ما بين المياه والأسر | 200 متر كحدّ أقصى عن الأسر | لا ينبغي أن تستغرق المسافة بين أي وحدة سكنية ونقطة توزيع المياه أكثر من بضع دقائق مشياً على الأقدام |
مستوعب قمامة بحجم 100 لتر | 1 لكلّ 50 شخصاً | 1 لكلّ 10 أسر |
بالوعة – 2 م × 5 م × 2 م | 1 لكلّ 500 شخص | 1 لكلّ 100 أسرة |
مركز صحي | 1 لكل 20,000 شخص | 1 لكلّ تجمّع بما في ذلك مرافق المياه والصحة العامة |
مستشفى إحالة | 1 لكلّ 200,000 شخص | 1 لكلّ 10 تجمّعات |
مدرسة | 1 لكلّ 5,000 شخص | 1 لكلّ 10 قطاع 3 غرف تدريس، 50 متراً مربعاً |
مركز التوزيع | 1 لكلّ 5,000 شخص | 1 لكلّ قطاع |
سوق تجارية | 1 لكلّ 20,000 شخص | 1 لكلّ تجمّع |
مركز تغذية | 1 لكلّ 20,000 شخص | 1 لكلّ تجمّع |
حيز تخزين | بين 15 و 20 متراً مربعاً لكلّ 100 شخص | أحياز تخزين يستعملها اللاجئون |
الإنارة | بحسب ما هو ملائم | يجب منح الأولوية إلى مواقع محددة على غرار المراحيض ومناطق الاغتسال والخدمات العامة |
حيز التسجيل | بحسب ما هو ملائم | يمكن أن تشمل المنطقة الخاصة بالوافدين والفحص الطبي والتوزيع وموقف السيارات |
إدارة/مكتب | بحسب ما هو ملائم | |
مركز أمني | بحسب ما هو ملائم | |
حواجز أمنية | حسب الظروف | |
2.3 معايير اختيار المواقع:
يجب اختيار مواقع التخطيط للمخيمات بالتشاور مع مجموعة من القطاعات بما في ذلك المياه والصحة العامة والنظافة والحماية والتوريد فضلاً عن المتخصصين الفنيين على غرار المتخصصين في علم المياه، والمساحين، والمخططين، والمهندسين، والمهندسين البيئيين. وقد يؤدي إنشاء المواقع غير الملائمة أو الفشل في إنشائها وفقاً للمعايير الضرورية إلى مفاقمة مشكلة النزوح الأمر الذي يمكن أن يتسبب بخسارة إضافية وبالمعاناة للأشخاص الذين تعنى بهم المفوضية وقد يعرّض بعض الأشخاص/الفئات لخطر إضافي. ارجع إلى نموذج تقييم الخطة الرئيسية للمفوضية الذي يشمل نموذج تقييم الموقع؛ لمساعدتك على تحديد استدامة موقع بعينه.
سيحدّد السياق التشغيلي معايير اختيار المواقع. ولكن بشكل عام، يجب أخذ العوامل التالية بعين الاعتبار لدى اختيار المواقع لمستوطنات اللاجئين:
سمات سطح الأرض، تصريف المياه، ظروف التربة |
|
موارد المياه |
|
الحقوق المرتبطة بالأراضي |
|
إمكانية الوصول |
|
الأمان |
|
البيئة والغطاء النباتي |
|
المرافق
جهات الاتصال الرئيسية
قسم المأوى والسكن، شعبة دعم وإدارة البرامج. على البريد الإلكتروني: [email protected]
في هذا القسم:
نرجو عدم التردد في تزويدنا بملاحظاتكم
أخبِرونا بآرائكم في الموقع الجديد وساعدونا في تحسين تجربة المستخدم الخاصة بكم....
نرجو عدم التردد في تزويدنا بملاحظاتكم
أخبِرونا بآرائكم في الموقع الجديد وساعدونا في تحسين تجربة المستخدم الخاصة بكم....
للمساعدة في تحديث الدليل
لاقتراح تحسينات لهذه الصفحة