المياه والصرف الصحي والنظافة في المخيمات

أهداف الحماية

• ضمان حصول اللاجئين في المخيمات بشكل آمن على المياه الكافية من حيث الجودة والكمية.
• ضمان حصول اللاجئين في المخيمات على خدمات الصرف الصحي والنظافة الجيدة بشكل آمن.
• احترام الحق في الحصول على المياه الآمنة وخدمات الصرف الصحي.

المبادئ والمعايير الجوهرية

أهداف المفوضية الاستراتيجية الخاصة بالصحة العامة 2014- 2018:

1. حصول اللاجئين بشكل آمن على المياه الكافية من حيث الكمية والجودة.
2. وصول اللاجئين إلى مرافق الصرف الصحي الجيدة.
3. تحسين ممارسات النظافة لدى اللاجئين.
4. تحسين خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة في المؤسسات.
تجدر الإشارة إلى أن المفوضية وضعت خطة شاملة للصحة العامة تنطبق على العمليات الطارئة وغير الطارئة داخل المخيمات وخارجها. ولتكييف تدخلاتها بصورة أكثر فعالية في حالات الطوارئ، توصي المفوضية باستخدام معايير اسفير خلال عمليات الطوارئ:

النهوض بالنظافة

 

• اسفير، معيار النهوض بالنظافة 1.1: النهوض بالنظافة.

إدراك الناس لمخاطر الصحة العامة الرئيسية المرتبطة بالماء والإصحاح والنظافة وإمكانية تكييف التدابير على المستوى الفردي والأسري والمجتمع للحد منها.

 

 

• اسفير، معيار النهوض بالنظافة 1.2: تحديد مستلزمات النظافة والوصول إليها واستخدامها.

توفر مستلزمات مناسبة لتعزيز النظافة والصحة والكرامة والرفاهية واستخدام تلك المستلزمات من جانب المتضررين.

 

 

• اسفير، معيار النهوض بالنظافة 3.1: التعامل مع النظافة الحيضية ونظافة من يعانون من السلس.

يتمتع النساء والفتيات في سن الحيض، وكذلك الرجال والنساء المصابون بسلس البول، بإمكانية الحصول على منتجات النظافة والوصول إلى مرافق المياه والصرف الصحي والنظافة التي تحفظ كرامتهم وتعزز رفاهيتهم.

الإمداد بالمياه

 

 

• اسفير، معيار الإمداد بالمياه 1.2: الوصول إلى المياه وكميتها.

يتمتع الأشخاص بإمكانية وصول منصفة وميسرة إلى كمية كافية من المياه الآمنة للوفاء باحتياجات الشرب والاحتياجات المنزلية.

 

 

• اسفير، معيار الإمداد بالمياه 2.2: جودة المياه.

المياه مستساغة وذات جودة ملائمة للشرب والطهي والنظافة الشخصية والمنزلية دون أن تسبب أي خطر على الصحة.

 

 

• اسفير، معيار إدارة الفضلات 1.3: بيئة خالية من الفضلات البشرية.

احتواء جميع الفضلات بأمان في الموقع لتجنب تلوث البيئة الطبيعية وبيئات المعيشة والتعليم والعمل والبيئة الجماعية.

إدارة الفضلات

 

 

• اسفير، معيار إدارة الفضلات 1.3: بيئة خالية من الفضلات البشرية.

احتواء جميع الفضلات بأمان في الموقع لتجنب تلوث البيئة الطبيعية وبيئات المعيشة والتعليم والعمل والبيئة الجماعية.

 

 

• اسفير، معيار إدارة الفضلات 2.3: الوصول إلى المراحيض واستخدامها.

تمتع الأشخاص بمراحيض كافية ومناسبة ومقبولة مع تمتعهم بالوصول السريع والآمن إليها طوال الوقت.

 

 

• اسفير، معيار إدارة الفضلات 3.3: إدارة جمع الفضلات ونقلها والتخلص منها ومعالجتها وصيانتها.

إدارة مرافق إدارة الفضلات وبنيتها التحتية ونظمها وصيانتها بأمان لضمان تقديم الخدمة مع الوصول بالأثر على البيئة المحيطة للحد الأدنى.

مكافحة نواقل الأمراض

 

 

• اسفير، معيار مكافحة نواقل الأمراض 1.4: مكافحة نواقل الأمراض على مستوى المستوطنة.

استهداف من يعيشون في بيئة تتكاثر فيها نواقل المرض وكذلك مواقع التغذية للحد من خطر المشكلات المتعلقة بنواقل الأمراض.

 

 

• اسفير، معيار مكافحة نواقل الأمراض 2.4: الأعمال المنزلية والشخصية لمكافحة النواقل.

يمتلك جميع المتضررين المعرفة والوسائل لحماية أنفسهم وأسرهم من النواقل التي قد تسبب خطرًا كبيرًا على الصحية أو الرفاهية.

إدارة النفايات الصلبة

 

 

• اسفير، معيار إدارة النفايات الصلبة 1.5: بيئة خالية من النفايات الصلبة.

احتواء النفايات الصلبة بأمان لتجنب تلوث البيئة الطبيعية وبيئات المعيشة والتعليم والعمل والبيئة الجماعية.

 

 

• اسفير، معيار إدارة النفايات الصلبة 2.5: الإجراءات المنزلية والشخصية لإدارة النفايات الصلبة بشكل آمن.

يستطيع الأشخاص جمع النفايات الصلبة ويحتمل قدرتهم على معالجتها في منازلهم.

 

 

• اسفير، معيار إدارة النفايات الصلبة 3.5: نظم إدارة النفايات الصلبة على مستوى المجتمع المحلي.

عدم طفح النفايات من نقاط التجميع العامة المخصصة، وتمتع المعالجة النهائية من النفايات أو التخلص منها بالأمن والسلامة.

المياه والصرف الصحي والنظافة عند تفشي الأمراض وفي بيئات الرعاية الصحية

 

 

• اسفير، معيار المياه والصرف الصحي والنظافة 6: المياه والصرف الصحي والنظافة في بيئات الرعاية الصحية. تحافظ جميع مرافق الرعاية الصحية على الحد الأدنى لمعايير الإمداد بالماء والإصحاح والنهوض بالنظافة للوقاية من العدوى ومكافحتها، بما يشمل حالة تفشي المرض.

يجب استخدام جدول المؤشرات التالي لرصد تحقيق المعايير.

 

 

المؤشر		هدف الطوارئ	هدف ما بعد الطوارئ	وسائل التحقق
كمية المياه	متوسط عدد لترات المياه الصالحة للشرب 1 المتاحة لكل شخص يوميًا	≥ 15	≥ 20	بطاقة التقييم الشهري
	متوسط عدد لترات المياه الصالحة للشرب/الفرد/اليوم التي يتم جمعها على مستوى المنازل	≥ 15	≥ 20	الدراسة الاستقصائية السنوية بشأن المعارف والمواقف والممارسات
	نسبة % الأسر التي لديها 10 لترات/للفرد على الأقل من سعة تخزين المياه الصالحة للشرب	≥ 70%	≥ 80%	الدراسة الاستقصائية السنوية بشأن المعارف والمواقف والممارسات
الوصول للمياه	أقصى مسافة (متر) من المنزل إلى نقطة تجميع المياه الصالحة للشرب	≤ 500 متر	≤ 200 متر	التخطيط
	عدد الأفراد لكل مضخة يدوية/بئر/ نبع مياه صالحة للاستخدام3	≤ 500	≤ 250	بطاقة التقييم الشهري
	عدد الأشخاص لكل صنبور مياه صالحة للاستخدام4	≤ 250	≤ 100	بطاقة التقييم الشهري
جودة المياه	نسبة % الأسر التي تجمع مياه الشرب من مصادر مياه محمية/معالجة	≥ 70%	≥ 95%	الدراسة الاستقصائية السنوية بشأن المعارف والمواقف والممارسات
	نسبة % اختبارات جودة المياه في مواقع تجميع المياه غير المكلورة بوحدة تشكيل مستعمرة صفر/100 مل	≥ 95%	≥ 95%	بطاقة التقييم الشهري
	نسبة % اختبارات جودة المياه في مواقع تجميع المياه المكلورة التي تحتوي على الكلور الحر المتبقي بمقدار 0.2-2 ملجم/تعكر التربة <5NTU5	≥ 95%	≥ 95%	بطاقة التقييم الشهري
الصرف الصحي	عدد الأشخاص لكل دورة مياه/مرحاض	≤ 50	≤ 206	بطاقة التقييم الشهري
	نسبة الأسر التي لديها دورة مياه/مرحاض منزلي7	-	≥ 85%	الدراسة الاستقصائية السنوية بشأن المعارف والمواقف والممارسات/بطاقة التقييم الشهري
	نسبة % الأسر التي تفيد بقضاء الحاجة في دورة مياه	≥ 60%	≥ 85%	بطاقة التقييم الشهري
النظافة	عدد الأشخاص لكل حمام استحمام/	≤ 50	≤ 206	بطاقة التقييم الشهري
	عدد الأشخاص لكل مروج للنظافة	≤ 500	≤ 10008	بطاقة التقييم الشهري
	نسبة % الأسر التي يمكنها الوصول إلى الصابون9 & 10	≥ 70%	≥ 90%	الدراسة الاستقصائية السنوية بشأن المعارف والمواقف والممارسات
	نسبة % النساء في سن الإنجاب التي تتلقى مواد وتستخدم مرافق إدارة النظافة الحيضية وراضية عنها	≥ 70%	≥ 90%	الدراسة الاستقصائية السنوية بشأن المعارف والمواقف والممارسات
النفايات الصلبة	نسبة % الأسر التي يمكنها الوصول إلى مرفق التخلص من النفايات الصلبة	≥ 70%	≥ 90%	الدراسة الاستقصائية السنوية بشأن المعارف والمواقف والممارسات
معايير المفوضية للمياه والصرف الصحي والنظافة للأبنية الجماعية
المدارس	متوسط 3 لترات من المياه الصالحة للشرب المتاحة لكل تلميذ في اليوم 400 تلميذ لكل مضخة يدوية للمياه الصالحة للاستخدام 200 تلميذ لكل صنبور ماء صالح للاستخدام 50 تلميذًا لكل دورة مياه/ مرحاض (30 فتاة لكل دورة مياه و60 فتى لكل دورة مياه - إضافة مباول للفتيان)
العيادات الصحية/مراكز التغذية	متوسط 10 لترات من المياه الصالحة للشرب متاحة لكل مريض خارجي في اليوم الواحد متوسط 50 لترًا من المياه الصالحة للشرب متاحة لكل مريض داخلي/سرير يوميًا مركز توزيع مياه منفصل واحد لكل مرفق صحي 20 مريضًا خارجيًا لكل دورة مياه/مرحاض 10 مرضى مقيمين/ أسرة لكل دورة مياه/مرحاض
1 يتم تعريف حالة الطوارئ تعسفيًا بأنها أول ستة أشهر بعد استقرار تنقل السكان. ومع ذلك، هذا التعريف خاص بالسياق ويجب ألا يكون سوى مجرد توجيهًا عامًا. 2 المياه الصالحة للشرب = آمنة للشرب 3 بنسبة للنظم اللامركزية 4 بالنسبة للنظم المركزية 5 يجب أن يكون الحد الأدنى المستهدف للكلورين الحر المتبقي في نقطة تجميع المياه 0.5 ملجم/لتر عمومًا، و1 ملجم/لتر أثناء اندلاع الطوارئ 6 معيار ما بعد حالة الطوارئ هو 20 شخصًا لكل دورة مياه/حمام استحمام، بهدف الوصول إلى دورة مياه/حمام استحمام واحد لكل أسرة أو ~ 5 أشخاص 7 يجب أن تكون دورات المياه/المراحيض مرافق قابلة للنظافة وتضمن الخصوصية وآمنة من حيث بنائها 8 في الحالات التي طال أمدها، يجب أن ينضم لمروجي النظافة أخصائيون صحيون مجتمعيون قدر الإمكان. 9 للحفاظ على الصحة والكرامة والرفاه، يجب توزيع 450 جرام من الصابون على الأقل لكل فرد شهريًا. 250 جرام للنظافة الشخصية؛ و200 جرام لأغراض غسيل الملابس والاغتسال. 10 لدعم الإدارة الآمنة للنظافة الحيضية MHM، قطعت المفوضية على نفسها التزامًا بتوفير 250 جرام/شهريًا من الصابون بالإضافة إلى الحصة العامة من الصابون.

 

 

مخاطر الحماية

في عمليات الطوارئ، يكون لتدخلات قطاع المياه والصرف الصحي والنظافة آثار إيجابية في مجالات عديدة حيث أنها تعالج مخاطر مهمة على صعيد الحماية.

 

 

• تتعرض الفتيات /الأطفال والنساء أثناء السير لمسافات طويلة من أجل الوصول إلى نقاط المياه لخطر العنف الجنسي.
• عندما لا يتمكن اللاجئون من الحصول على ما يكفي من المياه ذات النوعية الجيدة أو على خدمات الصرف الصحي، يتعرضون لمخاطر على صعيد الصحة العامة والتغذية (مثل الأمراض المتعلقة بالمياه ومخاطر سوء التغذية).
• قد يعتمد اللاجئون الذين لا يستطيعون الحصول على ما يكفي من المياه ذات النوعية الجيدة وخدمات الصرف الصحي بشكل آمن، آليات تكيّف محفوفة بالمخاطر. (قد يشترون المياه من باعة غير جديرين بالثقة؛ وتكون النساء والفتيات عرضة لخطر الاعتداء الجنسي في حال التغوط في العراء، إلخ).

 

مخاطر أخرى

إذا كانت مرافق المياه والصرف الصحي والنظافة المناسبة غير متوفرة في مخيمات اللاجئين:

• تزداد المخاطر الأمنية (أعمال الشغب والمظاهرات والسلوك العنيف).
• يستخدم اللاجئون استراتيجيات تكيف خطيرة أو غير آمنة للحصول على المياه وخدمات الصرف الصحي أو الصابون والدلاء.
• قد تظهر آثار صحية ضارة على الأمدين القصير والطويل، بما في ذلك الإسهال الشديد، والجفاف، وسوء التغذية، وحتى الوفاة.

نقاط اتخاذ القرارات الرئيسية

يجب أن تكون البنى التحتية المرتبطة بالمياه والصرف الصحي والنظافة متوفرة دائماً للاجئين الذين يعيشون في المخيمات، بما في ذلك الهيكليات التي تشجّع على النظافة. ويجب إما إنشاء مرافق جديدة للمياه والصرف الصحي وإطلاق أنشطة لتعبئة المجتمع، أو يتعين تعزيز المرافق القائمة بما في ذلك تلك الخاصة بالمجتمعات المضيفة.

ويجب تمكين المجتمع المحلي أيضاً من الوصول إلى الخدمات والبنى التحتية المرتبطة بالمياه والصرف الصحي والنظافة لضمان التعايش السلمي.
يجب أن تكون التدخلات المرتبطة بالمياه والصرف الصحي والنظافة دائماً:

• قائمة على الأدلة. يجب تصميم الأنشطة وتنفيذها استناداً إلى نتائج التقييم الأولي.
• قائمة على الاحتياجات. يجب أن تكون التدخلات موسعة وينبغي تخصيص الموارد اللازمة لتلبية احتياجات السكان.
• سليمة فنياً. يجب أن تكون الخدمات قائمة على الأدلة العلمية الحالية والتوجيهات التشغيلية، وأن يتم تنفيذها من قبل موظفين ماهرين.
• موجهة نحو الأثر. تعزز المفوضية النهج الشامل لقطاع المياه والصرف الصحي والنظافة، مما يضمن تلبية الاحتياجات الضرورية لجميع السكان في مجال المياه والصرف الصحي والنظافة.
• قائمة على الأولويات. يجب تحديد أولويات تدخلات وخدمات قطاع المياه والصرف الصحي والنظافة في حالات الطوارئ من أجل استفادة السكان إلى أقصى حد ممكن. ويجب أيضاً تحديد أولويات التدخلات التي تعالج المخاطر الصحية المباشرة والمخاطر المتعلقة بالمياه والصرف الصحي والنظافة، مثل تفشي الأمراض وسوء التغذية.
• متكاملة. تجنب تقديم خدمات موازية مكلفة. ويتعين مساعدة السلطات الوطنية المعنية بشؤون المياه في توسيع نطاق خدماتها للاجئين.
• قائمة على الحقوق. المياه والصرف الصحي حقوق إنسان معترف بها، ويعني ذلك أنها مكفولة أيضًا للاجئين إضافة إلى سكان المخيمات أو المناطق الريفية. وتحدد تلك الحقوق بخمسة معايير؛ التوفر والجودة والمقبولية والقدرة على تحمل التكلفة.

الخطوات الرئيسية

على طول العملية

 

• يعتبر التنسيق القوي لبرامج المياه والصرف الصحي والنظافة ضرورياً لضمان تلبية كافة الاحتياجات والمتابعة من قِبل مجموعة الجهات الفاعلة في المخيمات.
• يجب ضمان الوصول الملائم للاجئين الذين يعيشون في المخيمات إلى خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة في كافة الأوقات.
• يجب دعم اللاجئين ذوي الاحتياجات الخاصة الذين يحتاجون إلى المساعدة من أجل الوصول إلى خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة أو استخدامها، وإيلاء الأولوية لهم.
• منظور العمر ونوع الجنس والتنوع: تطبيق منظور العمر ونوع الجنس والتنوع واستخدام مناهج قائمة على المجتمع في التقييم وتحليل الاستجابة.

اختيار المواقع ومرافق المياه والصرف الصحي والنظافة
1. اختيار المواقع. يتعين تقييم المواقع بالاشتراك مع سلطات التخطيط العمراني. ويجب على السلطات المحلية التأكد من أنّ مواقع المخيمات الجديدة قادرة على تقديم الكمية الكافية من المياه طيلة العام مع الأخذ في الاعتبار التغيرات الموسيمة واحتياجات السكان المحليين (راجع أيضاً المدخل المتعلق بالتخطيط للمواقع).
2. معايير التقييم: يجب أن يكون اختيار مواقع الاستضافة مرتكزاً على تحقيق شامل. ومن المهمّ تحليل البيانات الثانوية (الدراسات السابقة والمعرفة المحلية والتخطيط والتقييمات الجيولوجية ونتائج جودة المياه وأنماط هطول الأمطار) وإجراء دراسات هيدروجيولوجية استقصائية جديدة واختبارات للضخ وتحليل جودة المياه وتحليل التغيرات الموسمية على صعيد حصيلة المياه وجودتها.
3. المياه. يجب البحث عن مواقع بديلة إذا كان هناك أي خطر بأن تكون إمدادات المياه غير كافية أو سيئة من حيث الجودة، أو إذا كانت نوعية الأرض سيئة (صخرية أو بمعدل تسرب سيء) أو إذا كان الموقع عرضةً للفيضانات (سوء تصريف المياه، لا وجود لأي منحدرات).
المياه
4. إمدادات المياه. في المراحل المبكرة من حالة الطوارئ، تسعى المفوضية إلى استيفاء معايير اسفير الدنيا لتوفير المياه. ومن شأن النهج المرحلي المستخدم في تطوير أنظمة إمدادات المياه أن يزيد من كمية المياه المتوفرة للفرد الواحد من 15 لتراً/في اليوم إلى 20 لتراً/في اليوم عندما تتقدم العملية باتجاه مرحلة ما بعد الطوارئ. وفي الأزمات الطويلة الأمد، يجب أن يكون الحدّ الأدنى لكمية المياه المتوفرة لكل فرد 20 لتراً/في اليوم.
5. أنظمة إمدادات المياه. يجب تصميم أنظمة إمدادات المياه لتوفير 20 لتراً/لكلّ شخص/في اليوم ما يضمن استدامتها على المدى الطويل. وعند احتساب كمية المياه التي يتعين توفيرها، يجب الأخذ في الاعتبار احتياجات المراكز الصحية ومراكز التغذية والمدارس والمراكز الدينية. بالإضافة إلى ذلك، يجب استعراض احتياجات الحيوانات أو المشاريع الزراعية المرتقبة.
6. سلامة المياه. إن المخاطر الأكثر حدّةً التي تهدد حياة الإنسان والمرتبطة باستهلاك المياه هي ناتجة عن التلوث بالغائط البشري أو الحيواني. ويجب تقييم سلامة المياه باستخدام نهج لتقييم المخاطر، مثل تخطيط سلامة المياه، بما في ذلكالتفتيشات على مرافق الصرف الصحي. كما يجب اختبار الكلور المتبقي والمؤشرات الميكروبيولوجية للتلوث بالغائط. ولاعتبارها آمنةً، يجب أن تكون المياه: غير ملوثة بالغائط؛ ومقبولة بالنسبة إلى المستخدمين من حيث مذاقها وخصائصها؛ وعديمة اللون والرائحة؛ وخالية من المواد الصلبة المرئية. وعندما لا تكون المياه الآمنة مقبولةً من قِبل المستخدمين، قد تُرفض لصالح مصادر مياه مقبولةً أكثر وإنما أقلّ أماناً. وحتى يعتبر مصدر المياه آمناً، يجب أن يوفر كميات كافية من المياه لتلبية احتياجات المستخدمين؛ وأن يكون محمياً من التلوث؛ ومجهزاً بتقنيات الرفع والنقل لمنع التلوث خلال عملية جمع المياه.
7. العناصر الأساسية لسلامة المياه. لضمان توفير المياه الآمنة، تشمل العناصر الأساسية: اعتماد ممارسات تصميم وبناء سليمة ومعاينة مرافق الصرف الصحي والتعقيم بالكلور وتوفير حاويات نظيفة لتخزين المياه وتعزيز النظافة في ما يتعلق بسلسلة المياه الآمنة.
8. جودة المياه. يتعينالتأكد من أنكافة إمدادات المياه في مراكز العبور صالحة للاستهلاك البشري، بصرف النظر عن الاستخدام المقصود منها. يجب أن تكون كافة إمدادات المياه خالية من البكتيريا القولونية الغائطية في نقاط التخزين والتسليم والاستهلاك. ويجب أن تمتلك كافة أماكن استقبال السكان النازحين معدات اختبار جودة المياه بالموقع مثل: أنابيب تعكر المياه أو جهاز قياس تعكر إلكتروني لقياس مستوى تعكر المياه؛ وأجهزة فحص أحواض المياه البسيطة أو الإلكترونية لقياس الكلورين الحر المتبقي؛ ومجموعة أدوات الاختبارات الميكروبية (مثال كيس اختبار جودة المياه أو مجموعة أدوات الاختبار المكروبيولوجي المحمولة أو أدوات اختبار ميداني أكثر دقة لجودة المياه والتي تتوفر من موردين مختلفين). يجب أن تضمن عمليات الطوارئ أيضًا توافر ما يكفي من المواد الاستهلاكية اللازمة للاختبارات لضمان إجراء الاختبارات بالوتيرة اللازمة وفقًا للنهج القائم على المخاطر.
9. تخزين المياه. التأكّد من أنّ اللاجئين والعائلات المضيفة يحصلون على الأقل على 10 لترات من السعة التخزينية للمياه لكل فرد، عند وصولهم إلى المخيمات وطوال مرحلة الطوارئ. ويجب أن تكون فتحات وأغطية حاويات المياه الآمنة ضيقة لمنع التلوث الثانوي. ويجب رصد حالة الحاويات عن كثب؛ ويتعين أن تكون نظيفةً أو يجب استبدالها عند الاقتضاء.
الصرف الصحي
10. حماية مصادر المياه. لا يجب أن تلوّث أنظمة احتواء الفضلات العضوية (الحُفر أو الخزانات أو الارتشاح أو المجاري أو التسرب) المياه السطحية أو مصادر المياه الجوفية الضحلة. ويجب أن تبعد الحمامات مسافة 30 متراً على الأقل عن مصادر المياه الجوفية. ويجب اتخاذ تدابير إضافية في المواقع التي يرتفع فيها منسوب المياه الجوفية أو تكون عرضةً للفياضانات. ويجب أن يكون الجزء السفلي من الحفر وحفر التشرب أعلى بما لا يقل عن 1.5 متراً من منسوب المياه الجوفية.
11. الوصول إلى الحمامات. يجب أنتكون الحمامات وأماكن الاستحمام موزعة بالتساوي في كافة أنحاء المخيم؛ ولا يجب أن تقع على بعد يزيد عن 50 متراً من المسكن بالنظر إلى النتائج من المشاورات المجتمعية والأدلة التوجيهية ذات الصلة).
12. إتاحة إمكانية وصول الجميع. التأكد من أن كافة المراحيض يمكن أن تستخدم بأمان من قبل جميع اللاجئين، بمن فيهم الأطفال وكبار السن والنساء الحوامل. يجب جمع البيانات المرتبطة بالمستخدمين الذين يعانون من إعاقات ويجب إنشاء مرافق الحمامات المخصصة لهم على أقرب مسافة ممكنة، مع مراعاة النتائج المستقاة من المشاورات المجتمعية والمبادئ التوجيهية ذات الصلة.
13. غسل اليدَيْن. التأكد من أنّ كافة الحمامات العامة والحمامات الجماعية والحمامات المشتركة والحمامات المنزلية تحتوي على مرافق لغسل اليدَيْن مع صابون (أو مادة أخرى للتنظيف) ومن اتخاذ الترتيبات اللازمة لضمان تشغيلها.
14. تنطيف الحمامات وصيانتها. التأكّد من نظافة الحمامات وصيانتها على نحو مستمر بطريقة لا تعيق استخدامها. يتعيّن وضع ميزانية مناسبة لتغطية كافة الأنشطة التشغيلية وأنشطة الصيانة. وفي المرحلة الأولى من مرحلة الطوارئ، قد تحتاج إلى تقديم الحوافز لتنظيف الحمامات؛ وإذا كان الأمر كذلك، يجب تقديم مواد للتنظيف عوضاً عن النقد.
15. التوزيع بحسب نوع الجنس. إنشاء ثلاثة مراحيض للإناث مقابل كل مرحاض للذكور، وذلك استناداً إلى عدد السكان بحسب نوع الجنس. يجب فصل المراحيض بحسب نوع الجنس ووضع إشارات الملائمة ثقافياً.
16. المشاركة والتمثيل المتوازن بين الجنسَيْن. يجب التأكّد من تطوير البرامج وإدارتها بالتعاون مع اللاجئين. ويجب استشارة النساء بشأن تصميم مرافق الحمامات وتحديد مواقعها. ويجب أن يكون لكافة البرامج لجان تمثيلية ناشطة ومتوازنة بين الجنسَيْن ومعنية بالصرف الصحي أو النظافة.
17. اعتبارات الحماية. التأكد من أن كلاً من موقع وتصميم كافة مرافق الحمامات يحد من المخاطر التي تهدد أمن المستخدمين، خصوصاً النساء والفتيات، وذلك أثناء الليل والنهار.
18. التحويل خارج إطار حالات الطوارئ. التأكد من أنّ برامج إدارة الفضلات العضوية في حالات الطوارئ تتحول إلى برامج تحويل في أسرع وقت ممكن. ويجب بناء حمامات مشتركة وحمامات منزلية بمعدل مرحاض واحد لكل 5 أشخاص إذا تبيّن أن الوضع الإنساني سيدوم لفترة أطول من ستة أشهر.
19. المراحيض المنزلية. التأكّد في أقرب وقت ممكن من أنّ اللاجئين يملكون الوسائل والأدوات والمواد والتوجيهات الفنية المؤاتية لبناء وصيانة وتنظيف الحمامات المنزلية.
20. مرافق الاستحمام وغسيل الملابس. ضمان تمكن اللاجئين من الوصول إلى مرافق الاستحمام وغسل الملابس والشراشف. ويجب أن تحافظ هذه المرافق على خصوصية وكرامة الأفراد. وإذا لم يكن من الممكن تحقيق ذلك على مستوى الأسر، يجب تصميم وتحديد مواقع المرافق المجتمعية بالتشاور مع المستخدمين لا سيما النساء والفتيات المراهقات وذوو الإعاقة. يجب إتاحة مرافق الاستحمام/الاغتسال على مستوى الأسر المعيشية في أقرب وقتٍ ممكن. بالنسبة لمرافق غسيل الملابس، ويجب أن تهدف المرافق إلى تلبية احتياجات الفئات المجتمعية الخاصة الصغيرة التي تتألّف من عدد يصل حتى 16 أسرةً؛ ويجب تجنب مرافق الغسيل العامة الكبيرة.
21. تصريف المياه. التأكد من التخلص من مياه الصرف (من الصنابير ومرافق الاستحمام والغسيل) بواسطة أنظمة تصريف المياه المصممة بالشكل الملائم. وفي المناطق القاحلة، يمكن إعادة استخدام مياه الانسيال السطحي في أنظمة الري تحت السطحي لأغراض البستنة، على سبيل المثال.
22. التخلّص من النفايات الصلبة. التأكّد من التخلص من النفايات الصلبة بصورة مؤاتية لتجنب مصادر المخاطر الصحية (الأضرار اللاحقة بالأطفال، مواقع تكاثر البعوض، إلخ). وبينما تكون الحلول المركزية لإدارة النفايات الصلبة ملائمةً في مرحلة الطوارئ، يجب تنفيذ الحلول اللامركزية لإدارة النفايات الصلبة على مستوى الأسر حيثما أمكن حين يتطور الوضع باتجاه المرحلة اللاحقة لحالة الطوارئ. وتشكّل النفايات الطبية الناتجة عن المراكز الصحية مصدر خطر. ويجب ضبط الوصول إلى خدمات الصرف الصحي في المرافق الطبية بصورة جيدة وإدارة النفايات (المحاقن والإبر المستخدمة، والضمادات الملوثة، والعينات المخبرية إلخ) بصورة منفردة من دون تأخير.
23.المراقبة.ضمان مراقبة مرافق الصرف الصحي بانتظام (توزيع الحمامات، والاستخدام، والوصول، والنظافة، والوضع، إلخ). ويجب تقديم تقارير عن سير العمل بصورة شفافة وعلى فترات منتظمة إلى المستفيدين والسلطات المحلية والجهات المانحة. ويجب وضع نظام لتقديم الشكاوى والمتابعة.
24. المساءلة. ضمان دعوة اللاجئين إلى إبداء الملاحظات حول مرافق المياه والصرف الصحي والنظافة مع أخذها في الاعتبار حتى وإن كانت مدة الإقامة في مركز العبور قصيرة. ويمكن طلب الحصول على تلك الملاحظات من خلال تطبيق ملاحظات اللاجئين على المياه والصرف الصحي والنظافة.
24. استراتيجية الخروج. ضمان اعتماد استراتيجية خروج واضحة منذ البداية. ويجب أن تأخذ في الاعتبار تشغيل البنى التحتية للمياه والمراحيض، وصيانتها وتحويلها وإيقاف تشغيلها في النهاية. وحيثما أمكن يجب تسليم مرافق المياه والصرف الصحي والنظافة إلى السلطات الوطنية أو الجهات الفاعلة الوطنية.

تعزيز النظافة
26. تمكين بيئة معززة للنظافة. لا يتناول تعزيز النظافة المعرفة والمهارات فحسب، بل أيضًا جميع المحددات الأخرى للصحة والنظافة مثل الحواجز البيئية والاجتماعية الاقتصادية وعوامل التمكين. ويحتل ضمان الوصول إلى مرافق المياه والصرف الصحي والنظافة مكانة كبيرة في تعزيز النظافة مثل المواقف وعقليات التفكير المؤثرة الأخرى.
27. الرسائل الأساسية للنظافة. يعتبر التركيز الزائد على نشر الرسائل أحادية الجانب والتركيز الزائد على تصميم المواد الترويجية دون الاستماع بشكل صحيح إلى وجهات نظر السكان مشكلة شائعة في تعزيز النظافة. فبمجرد تحديد أهم الرسائل، يجب أن تكون باللغات المحلية (أو صور إذا كانت معدلات التعليم منخفضة) ويجب أن تستهدف الممارسات المسؤولة عن مخاطر النظافة الأكثر خطورة. لا تحاول توصيل الكثير من الرسائل. ركز على الممارسات الأكثر مسؤولية عن نقل الأمراض والتدخلات للوقاية منها.
28. المسوحات الأسرية. خلال حالة الطوارئ، وحالما تصبح أعداد الأفراد وعمليات تخصيص الأراضي مؤكّدةً، يجب إجراء دراسة استقصائية أساسية لتقييم الوصول إلى خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة. وفي المراحل اللاحقة لحالات الطوارئ، يجب تنفيذ الدراسة الاستقصائية المتعلقة بالمعارف والمواقف والممارسات مرةً في العام على الأقل (انظر أيضاً المدخل الخاص بتقييم احتياجات المياه والصرف الصحي والنظافة).
27. التمكين: تطوير وإدارة برامج تعزيز النظافة بالتعاون التام مع اللاجئين وأفراد المجتمعات المضيفة.
28. التركيز على الممارسات الخطيرة الأساسية. لا يجب إيصال الكثير من الرسائل. ينبغي التركيز على الممارسات الأكثر تسبباً بنقل الأمراض والتدخلات لمنعها.
29. استراتيجية تعزيز النظافة. مع الموظفين الميدانين والشركاء التابعين للمفوضية، يجب تحديد وتطوير استراتيجية خاصة بالمياه والصرف الصحي والنظافة للتشجيع على النظافة (مَن، ماذا، أين، متى، كيف، ولماذا). ويجب التركيز على الفئات المعرّضة للخطر ذات الأولوية، والممارسات الخطيرة، والتدخلات والمؤشرات الأساسية. ويجب إعداد الخطة في الأشهر الثلاثة الأولى من النزوح كما يجب مراجعتها كل ستة أشهر استاداً إلى مراقبة التغذية الراجعة. ويجب تطويرها بصورة مشتركة من قِبل قطاع المياه والصرف الصحي والنظافة والقطاع الصحي. كما ينبغي استعراض الاستراتيجية وتعديلها على أساس نتائج المسوحات السنوية المرتبطة بالمعرفة والسلوك والممارسة.
30. الأمراض المنقولة عن طريق المياه. في حال تفشي أي أمراض منقولة عن طريق المياه (على غرار الكوليرا)، يتعين تشكيل فرقة عمل خاصة مؤلفة من عاملين في قطاع المياه والصرف الصحي والنظافة والقطاع الصحي. ويجب أن تجتمع أسبوعياً للتأكّد من اتّساق الرسائل وتجانسها.
31. نواقل الأمراض العالية الخطورة. يجب على الموظفين الميدانيين والشركاء التابعين للمفوضية التأكّد من أنّ البيئة خالية من نواقل الأمراض العالية الخطورة. ويجب اتخاذ الخطوات الضرورية لتجفيف المسطحات المائية الراكدة؛ وتنظيف مكبات النفايات العضوية الصلبة، أو الغوط، أو غيرها من أماكن تربية المواشي التي يحتمل أن تتكاثر فيها نواقل الأمراض.

 

 

الاعتبارات الإدارية الرئيسية

يتعين أن تضمن المفوضية توفير خدمات المياه والصرف الصحي والنظافة الكافية في المخيمات. وتحقيقاً لهذه الغاية، يجب التعاون عن كثب منذ البداية مع السلطات المحلية والوطنية والسلطات المسؤولة عن المناطق ووزارة المياه.
عندما لا تكون المرافق الوطنية قادرة على تقديم خدماتها إلى المخيمات، يجب على المنظمات غير الحكومية الشريكة إدارة مرافق المياه والصحة العامة والنظافة.

يجب أن تضمن المفوضية مراقبة وضع المياه والصرف الصحي والنظافة في المخيمات وحصول أصحاب المصالح المعنيين على تقارير التقدّم المنتظمة لكي يتمكنوا من الاستجابة بسرعة في حال تغيّر الوضع. ولتقديم التقارير، يجب استخدام بطاقة التقييم الشهري لخدمات المياه والصرف الصحي والنظافة. متوفر تعليمات حول كيفية ملء النماذج على الموقع الإلكتروني للمفوضية صفحة المياه والصرف الصحي والنظافة، wash.unhcr.org. يجوز لفريق المقر الرئيسي منح الوصول إلى تلك المواد. يرجى الاتصال بـ [email protected]

يجب على الخدمات والأنشطة المرتبطة بالمياه والصرف الصحي والنظافة مراعاة أحكام دليل المفوضية الخاص بالمياه والصرف الصحي والنظافة ووثائق المفوضية المتعلقة ببناء الآبار. (انظر الأدوات والوثائق والمراجع).

 

الموارد والشراكات

الموظفون

 

• مسؤولون خبراء في شؤون المياه والصرف الصحي والنظافة وتابعون للمفوضية.

الشركاء

 

 

• تشجّع المفوضية على دمج الخدمات في الأنظمة الوطنية. وتبقى السلطات المعنية بشؤون المياه (على المستوى القطري أو الإقليمي أو على مستوى المناطق) الشريك الأساسي للتدخلات في مجال المياه والصرف الصحي والنظافة. ويجب توسيع ودعم الخدمات العامة الوطنية حيثما أمكن.
• المنظمات غير الحكومية ذات الصلة ووكالات الأمم المتحدة على غرار اليونيسف التي يجب أن تنفذ أنشطة المياه والصرف الصحي والنظافة. وشركاء خبراء في شؤون المياه والصرف الصحي والنظافة وموظفون فنيون من المنظمات الشريكة. وعاملون في مجال التوعية المجتمعية من المجتمع المحلي ومن المنظمات الشريكة المعنية بالمياه والصرف الصحي والنظافة.
• عقد اتفاقات شراكة على الصعيد الميداني في مرحلة مبكرة، مما يتيح تنفيذ التدخلات بسرعة.