概述
实时审查(RTR)是针对3级紧急情况的额外支持工具。这是对难民署迄今为止的应对行动进行的循证审查,并在必要时提出修正和调整建议。
主要指導
在宣布3级紧急状态三个月后,区域局、DESS和总部其他相关各司根据关于应急准备和对策的政策进行实时审查(RTR)。RTR的主要目标是:
- 评估难民署在国家、区域和总部各级的应对和参与是否及时、适当和有效;
- 监测关于应急准备和对策的政策的运用情况;以及
- 必要时提出调整和修正建议。
RTR通常采取案头审查的形式,包括任务和情况报告、筹资呼吁、战略文件、人事结构和其他相关文件,然后是进行联合任务和/或举办讲习班。如果作为同一局势的一部分宣布了多个3级紧急情况,则RTR可对所有相关国家的紧急应对措施进行评估。
RTR是一项涉及广泛利益攸关方的参与性工作;除了在实地参与国家一级应急响应的国际和国家人员之外,还可以向驻地协调员/人道主义协调员、联合国国家工作队/人道主义国家工作队的选定成员、执行和行动合作伙伴、捐助者、被迫流离失所者和无国籍人士征求意见。
RTR侧重于国家层面。更具体地说,它考察的是以下方面:
- 迄今为止的应对措施在多大程度上满足了这些需求;
- 行动部门的优势和劣势;
在案头审查、考察和/或研讨会之后,RTR的参与者将起草一份报告,其中包括可能产生的调查结果、成果和建议。该报告草案将强调取得的成就,承认存在的制约因素,并指出了有待改进的领域——既包括国家行动部门对紧急情况的应对,也包括本组织更广泛的程序、系统和政策。该报告还会提出有关如何从紧急状态过渡到更稳定的应对行动的建议。
一旦获得批准,调查结果和建议将提交给主管行动的助理高级专员(AHC-O),并将报告分发给有关各方。国家代表应确保行动部门中的人员了解这些建议,并参与RTR后的变革进程。区域局负责确保国家行动部门跟踪和落实这些建议。
注:对于2级紧急情况,可与区域局协商或应AHC-O的要求启动类似活动,但这不是强制性的。
实时审查不同于评价。3级紧急情况必须在宣布后15个月内进行评价,评价工作由评价办公室根据难民署的评价政策进行。
學習和實地實踐
仅限难民署工作人员使用