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1.1 目的

难民署采用以下联合国评价定义：

“评价就是对一项活动、项目、方案、战略、政策、主题、专题、行业部门、业务领域、机构绩效等开展的尽可能系统、公正的评估。评价使用适当标准，如相关性、效果、效率、影响以及可持续性等，通过对成果链、程序...

在发生被迫流离失所的情况下，无论是在城市还是在分散的环境中，以及在建有正式安置点的情况下，第一步都是了解受影响人口的需求。初步的住房和安置点评估提供了关键的信息，在特定情况下制定住房应对措施以及确定各安置点所需的容量、布局和服务时...

自1971年联合国大会首次要求难民署提供专门知识和援助以来，难民署一直参与解决境内流离失所者问题，这一要求后来又通过保护和援助境内流离失所者的各项决议得到了加强。这些都肯定了难民署在解决被迫流离失所问题方面的能力及其应对不断变化的危机的能力...

数百万难民安居于农村和城市中，生活或居住在他们租赁、拥有或非正式占用的土地或房屋中，或得益于社区或家庭的收容安排。对于难民来说，这些定居点比难民营有明显的优势：他们可以匿名，可以挣钱，并建设未来。它们也带来危险：难民往往生活在最贫穷的地区...