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本条目的重点是指导行动部门如何为难民署可能参与的、所有预计会发生的人道主义紧急情况做好准备，无论这些紧急情况是由武装冲突、暴力和侵犯人权行为，还是自然灾害、气候变化和其他环境事件和条件引发的。它介绍了主要的应急准备活动：

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流离失所和无国籍社区往往是危机的第一批响应者。他们最能了解自己面临的威胁；同样，他们最熟悉这些威胁的原因和影响，也最能帮忙解决这些问题。因此，人道主义行为者需要了解并倾听目标社区的意见，以确保其方案不会削弱社区作为保护者的作用...

难民应对计划是一种机构间规划、协调和筹资工具，通过团结国际力量来支持收容国政府在大规模且复杂的紧急情况下向难民提供保护和援助。其目的是协助难民署和合作伙伴实施难民协调模式（RCM）。

RRP阐明了保护工作和解决方案的优先事项...

各国对其领土上被迫流离失所者和无国籍者的安全和保障负有责任。这一责任包括提供保护和援助，并根据国际公认的标准对待他们。难民署的受权作用是支持东道国政府采取应对措施，包括开展国际合作...