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Ce chapitre donne des informations importantes sur les normes minimales et les bonnes pratiques de planification d'établissements humains et de camps. Ces informations doivent être consultées et vous devez vous y reporter en cas de création de camps en réponse à l'urgence d'y installer des réfugiés.
Généralement, un spécialiste du secteur effectue une évaluation des besoins en matière d'abris et d'installations, une analyse de planification du site au cours de la première phase d'intervention dans une situation d'urgence.
Souvent, un centre d'accueil ou de transit est nécessaire pour un hébergement temporaire au début d'une crise frappant les réfugiés. Consulter les Normes en matière de centres de transit pour obtenir de plus amples informations à ce sujet.
Ce chapitre porte sur les normes minimales requises pour garantir aux communautés de réfugiés des habitats planifiés leur permettant de vivre en sécurité, dans la dignité et dans un environnement sain qui améliore leur qualité de vie.
Le document HCR – Master Plan Approach to Settlement Planning Guiding Principles (Principes directeurs de l'Approche du plan général à la planification des installations) est une référence majeure pour définir une réponse en matière d'habitat. Le choix du lieu constitue une décision critique qui aura des conséquences significatives sur la protection et le bien-être des personnes déplacées, ainsi que sur le développement local plus vaste. Même si une installation bien placée peut présenter plusieurs avantages de protection et contribuer au développement local, un habitat installé dans le mauvais lieu géographique peut menacer la protection et l'assistance des personnes déplacées et avoir des répercussions négatives sur le développement local et la coexistence pacifique des différentes communautés
Généralement, un spécialiste du secteur effectue une évaluation des besoins en matière d'abris et d'installations, une analyse de planification du site au cours de la première phase d'intervention dans une situation d'urgence.
Souvent, un centre d'accueil ou de transit est nécessaire pour un hébergement temporaire au début d'une crise frappant les réfugiés. Consulter les Normes en matière de centres de transit pour obtenir de plus amples informations à ce sujet.
Ce chapitre porte sur les normes minimales requises pour garantir aux communautés de réfugiés des habitats planifiés leur permettant de vivre en sécurité, dans la dignité et dans un environnement sain qui améliore leur qualité de vie.
Le document HCR – Master Plan Approach to Settlement Planning Guiding Principles (Principes directeurs de l'Approche du plan général à la planification des installations) est une référence majeure pour définir une réponse en matière d'habitat. Le choix du lieu constitue une décision critique qui aura des conséquences significatives sur la protection et le bien-être des personnes déplacées, ainsi que sur le développement local plus vaste. Même si une installation bien placée peut présenter plusieurs avantages de protection et contribuer au développement local, un habitat installé dans le mauvais lieu géographique peut menacer la protection et l'assistance des personnes déplacées et avoir des répercussions négatives sur le développement local et la coexistence pacifique des différentes communautés
Conseils principaux
Mesure standard d'urgence
Il existe plusieurs indicateurs déterminant l'adéquation des abris pour les réfugiés et les personnes déplacées (voir les liens ci-dessous pour de plus amples informations).2.1 Indicateur
Surface moyenne par personne dans un camp : les dimensions d'un camp et l'espace occupé par tête d'habitant sont cruciaux dans la planification d'un camp, la promiscuité étant un paramètre fondamental d'augmentation de la morbidité et du stress. Allouer un espace suffisant, aussi bien à l'extérieur qu'à l'intérieur des camps, est un geste essentiel.
L'indicateur de surface moyenne en mètre carré pour une personne mesure, dans le cas d'un camp, l'espace moyen auquel une personne a accès. Cet espace doit convenir à toutes les commodités nécessaires à une vie digne :
Indicateur : surface moyenne pour une personne (mètre carré) | |||
Comment cet indicateur doit-il être mesuré : | |||
Norme : 45 m2 | Mesure acceptable : ≥ 35 sq. m | Mesure inacceptable : 34 - 30 sq. m | Mesure fondamentale: ≤ 29 sq. m |
Il faut allouer un espace avec une surface minimum de 45 m2 par personne, comprenant un espace ambiant pour le jardinage.
Trente mètres carrés (30 m2) par personne sont nécessaires pour les routes, les passages piétons, les centres éducatifs, l'installation de sanitaires, la sécurité, les pare-feu, l'administration, le stockage de l'eau, les points de distribution, les marchés, le stockage de produits de première nécessité, et, bien sûr, les parcelles pour les abris. Est exclu, cependant, tout terrain d'importance pour les activités agricoles ou l'élevage. Les 15 m2 par personne restants sont alloués au jardin du ménage, lequel est rattaché à la parcelle de la famille et qui doit être inclus dans le plan du site dès le début.
2.2 Norme d'urgence
La conception des installations planifiées suit les normes d'urgence de SPHÈRE. Le tableau ci-dessous précise les normes minimales à respecter.
Description | Norme minimale |
Zone d'habitations couvertes | 3,5 m2 par personne, au minimum Dans les climats froids et zones urbaines, plus de 3,5 m2. seraient nécessaires (mais 4,5 à 5,5 m2 seraient plus appropriés) Hauteur minimum du plafond : 2 m à son plus haut point |
Taille d'un camp d'hébergement | 45 m2 par personne (cuisine et jardin potager compris) |
Sécurité incendie | 30 m pour les pare-feu, tous les 300 m Minimum 2 m entre les structures : distance convenable équivalente à 2 fois la hauteur de la structure |
Déclivité du site d'un camp | 1 à 5 %, mais de préférence entre 2 et 4 % |
Drainage | Le drainage est nécessaire, spécialement dans les lieux où sévissent des pluies saisonnières et des crues brutales. |
La planification d'un site commence à l'échelle de la famille réfugiée, prenant en considération les besoins du ménage : distance pour aller à un point d'eau, accès aux services collectifs, installations récréatives, accès aux douches et aux latrines, gestion des détritus, etc. Il est conseillé de prendre en considération les structures sociales et les relations qui prévalent parmi les personnes concernées, notamment le clan, les tribus et les conventions qui régissent les familles élargies, ainsi que l'agencement traditionnel de leur habitat et les préférences qu'ils peuvent avoir en matière d'abri. Tenir compte de ce point donne satisfaction la plupart du temps, mais conforte aussi le sens de propriété. Le tableau suivant utilise le noyau familial comme le plus petit « module » de planification pour ensuite aborder les modules plus grands.
Module | Structure | Nombre approximatif |
Famille | 1 x famille | 4 ‐ 6 personnes |
Communauté | 16 x familles | 80 personnes |
Quartier | 16 x communautés | 1 250 personnes |
Secteur | 4 x quartiers | 5 000 personnes |
Camp | 4 x secteurs | 20 000 personnes |
Ci-dessous, voir les normes de planification de sites recommandés pour les services et l'infrastructure. Lorsque vous songez à configurer un camp, vous pouvez vous en inspirer :
1 par camp, avec eau et installation de sanitaires 1 pour 5000 personnes1 pour 5 000 personnes
Description | Norme |
| |
Latrine commune | 1 pour 20 personnes - phase d'urgence | Latrines séparées pour les hommes et les femmes Pour un habitat à long terme, une latrine par ménage, par famille | |
Distance de la latrine | À pas plus de 50 m de l'abri, et à pas moins de 6 m si elle devait être proche | Les latrines doivent être assez proches pour encourager leur utilisation, mais assez loin pour éviter odeurs et parasites | |
Douche | 1 pour 50 personnes | Douche séparée pour les hommes et les femmes dans des espaces bien drainés | |
Approvisionnement en eau | 20 litres par personne et par jour | ||
Robinets d'eau | 1 pour 80 personnes | 1 par communauté | |
Distance du point d'eau | Maximum à 200 m du ménage | Aucun habitat ne doit être situé à moins de quelques minutes de marche d'un point d'eau | |
Bennes à ordures de 100 litres | 1 pour 50 personnes | 1 pour 10 familles | |
Fosses d'aisances – 2 m x 5 m x 2 m | 1 pour 500 personnes | 1 pour 100 familles | |
Centre médical | 1 pour 20 000 personnes | 1 par établissement humain Inclure un approvisionnement en eau et des installations sanitaires | |
Hôpital de référence | 1 pour 200 000 personnes | 1 pour 10 établissements humains | |
École | 1 pour 5 000 personnes | 1 par secteur 3 classes, 50 m2 | |
Centre de distribution | 1 par secteur | 1 par secteur | |
Place du marché | 1 pour 20 000 personnes | 1 par établissement humain | |
Centre d'alimentation | 1 pour 20 000 personnes | 1 par établissement humain | |
Aire de stockage | 15 à 20 m2 pour 100 personnes | Stockage pour les réfugiés | |
Éclairage | Selon le cas | Accorder la priorité aux lieux comme les latrines, les douches, et les espaces de services publics | |
Aire d'enregistrement | Selon le cas | Possibilité d'une aire d'arrivées, avec aire pour les visites médicales, distribution, aire de stationnement | |
Administration / Bureau | Selon le cas | | |
Poste de sécurité | Selon le cas | | |
Clôture de sécurité | Selon les circonstances | |
2.3 Critères de sélection des sites :
Le site choisi pour implanter un camp est sélectionné en consultation avec un grand nombre de personnes de divers secteurs, notamment le personnel chargé du programme eau, assainissement et hygiène (WASH), de la protection et de l'approvisionnement, ainsi que de spécialistes techniques comme les hydrologues, inspecteurs, planificateurs, ingénieurs, et ingénieurs en environnement. Créer un site inapproprié ou faillir à satisfaire aux normes requises peut donner lieu à d'autres déplacements, lesquels causent détresse et perte supplémentaire et inutile aux personnes concernées ; en outre, certains groupes ou personnes seraient exposés à d'autres risques.
Consulter le document UNHCR Master Plan Assessment Template (Modèle d'évaluation du plan général du HCR), qui inclut le Formulaire d'évaluation de site pour vous aider à définir l'adéquation d'un site donné.
Le contexte opérationnel détermine les critères de sélection du site. Cependant, en général, les facteurs suivants doivent être pris en compte lorsqu'on décide de créer un camp de réfugiés :
Conditions topographiques, drainage, sol |
|
Ressources d'eau |
|
Droits fonciers |
|
Accessibilité |
Le HCR finance seulement la construction des tronçons de routes qui relient le site à la grande route. |
Sécurité |
|
Environnement et végétation |
|
1 pour 10 établissements humains |
Annexes
Liens
Contacts principaux
Section Abris et zones d'installation, Division de l'appui et de la gestion des programmes, à : [email protected].
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