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任何人道主义响应的首要任务都是通过满足最紧迫的人道主义需求来拯救生命，尽量减少严重伤害。难民署的应急准备和应对政策规定了难民署应急准备（如风险管理和应急规划）和应对（包括宣布紧急状态的时间和方式、协调安排和支持机制）的内部机制。

每次发生紧急情况时，部分难民或境内流离失所个人和/或群体会由于其处境或环境而面临更高的保护风险。这些高风险者包括我们通常所说的“具有特殊需求的人员”，他们由于歧视、身份或其他因素而面临着特殊的障碍，因而无法充分享受其权利或获得所需服务。...

被迫流离失所者和无国籍者的登记在难民署的应急行动中发挥着至关重要的作用，登记工作的重点在于促进向有需要的个人提供人道主义援助和保护措施发挥拯救生命的作用，包括识别和转介具备特殊需求并需要采取针对性干预措施的人员...