Запрос на развертывание служб резервных партнеров в чрезвычайных ситуациях

Запрос на развертывание служб резервных партнеров

Как правило, запросить резервное развертывание можно в том случае, если операции УВКБ ООН отвечают одному или нескольким из следующих критериев:

• для проведения операций УВКБ ООН нуждается в наборе кадров в связи с чрезвычайными ситуациями, который нельзя обеспечить силами самой организации, а также происходит как минимум одна из следующих ситуаций:

(i)           УВКБ ООН объявило чрезвычайную ситуацию (уровня 1/2/3);

(ii)          риск возникновения чрезвычайных ситуаций оценивается как высокий или средний (согласно реестру рисков ОУР);

(iii)         операция связана с расширением масштабов деятельности МПК в рамках всей системы.

• Для осуществления стратегических приоритетов организации операциям УВКБ ООН и штаб-квартире требуются сотрудники с конкретным опытом или обладающие экспертными знаниями, при этом такие сотрудники отсутствуют среди персонала самой организации.

Запросы на развертывание служб резервных партнеров в связи с объявленными операциями в чрезвычайных ситуациях получат приоритет среди всех остальных запросов. Средняя продолжительность резервного развертывания составляет 6 месяцев с возможным последующим продлением. При определенных обстоятельствах и в зависимости от потребностей на местах срок развертывания может быть меньше (например, 3 месяца).

В настоящее время действуют соглашения УВКБ ООН о резервном партнерстве, заключенные с 20 резервными партнерами (доступ только для сотрудников УВКБ ООН).

Среди них:

• CANADEM, Международный корпус гражданского реагирования, Канада
• Датский совет по делам беженцев (DRC)
• Датское агентство по управлению чрезвычайными ситуациями (DEMA)
• Директорат гражданской защиты и планирования в чрезвычайных ситуациях Норвегии (DCPEP)
• Голландская служба поддержки быстрого развертывания, Нидерландское агентство по предпринимательству (DSS Water)
• Emergency.lu, Люксембург
• Ericsson Response
• Министерство иностранных дел и международного развития (FCDO)
• Немецкий центр миротворческих операций (ZIF)
• Федеральное агентство технической помощи Германии (THW)
• Международное партнерство в гуманитарных целях (IHP)
• iMMAP Inc.
• Irish Aid, Министерство иностранных дел и торговли
• Норвежский совет по делам беженцев, включая NORCAP (NRC)
• Организация RedR Australia
• Организация Save the Children Norway
• Шведское агентство по чрезвычайным ситуациям (MSB)
• Швейцарское агентство по сотрудничеству в целях развития (SDC)
• Veolia
• Комиссия по вопросам деятельности «белых касок»

Сотрудники, привлеченные резервными партнерами, считаются «экспертами ООН в командировках» и оказывают поддержку в реагировании на чрезвычайные ситуации в рамках структуры отделения УВКБ ООН в стране.

Если резервный партнер не способен самостоятельно обеспечить полное финансирование для развертывания, расходы могут быть в порядке исключения покрыты операцией УВКБ ООН, запросившей развертывание, в рамках Соглашения о возмещаемом кредите (RLA). В этом случае резервным партнерам необходимо представить бюджет для подтверждения операцией УВКБ ООН в целях последующей подготовки операцией УВКБ ООН письма о договоренности, которое должно быть подписано обеими сторонами. Этот подход может быть использован для покрытия расходов на продление срока развертывания, если партнер не располагает доступным финансированием.

Запрос экстренного развертывания служб резервных партнеров:

• Обратитесь в Секцию обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям, развертывания и партнерства (EPDPS)/ОЧСБС и Региональное бюро. Запрос следует направить в EPDPS/ОЧСБС с информацией о Круге ведения и соответствующей формой запроса, одобренной/подписанной представителем. Копию письма следует направить в Региональное бюро. Круг ведения должен быть предоставлен в формате Word, а форма запроса — в формате PDF.
• Профиль: Круг ведения должен быть конкретным и реалистичным и соответствовать срокам развертывания. Учитывая более короткий и временный характер таких развертываний, рекомендуется избегать использования стандартных должностных инструкций. Чем конкретнее Круг ведения, тем выше вероятность найти кандидата, соответствующего фактическим потребностям операции. Шаблон Круга ведения, а также форму запроса для резервного партнера представлены на портале обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них (доступ только для сотрудников УВКБ ООН).
• Категория: учитывая, что большинство членов реестра резервных партнеров соответствуют категориям P3 или P4, как правило, не рекомендуется привлекать к операциям младших экспертов категории P2.
• Осуществимость и временные рамки: успех в обеспечении развертывания резервных партнеров зависит от нескольких факторов, включая наличие финансирования со стороны партнера (как правило, соответствующего географическим или тематическим приоритетам партнера), а также наличие подходящего кандидата в реестре резервных партнеров. Некоторых специалистов найти непросто, например, технических экспертов со знанием определенного языка (к примеру, арабского, французского или испанского). Время, необходимое для осуществления развертывания, может различаться. Так, развертывание может занять от 6 до 8 недель, в зависимости от контекста, профиля и партнера. Таким образом, для операции важно с самого начала рассмотреть альтернативное кадровое решение, если запрос на развертывание не будет удовлетворен, особенно на этапе чрезвычайной ситуации или в случае срочной необходимости.
• Администрирование: учреждение-резервный партнер несет ответственность за организацию и оплату большинства административных вопросов, связанных с расходами, связанными с наймом, включая заработную плату, суточные и любые другие выплаты. УВКБ ООН несет ответственность за покрытие расходов на внутренние поездки (за исключением суточных) и отпуск для отдыха и восстановления здоровья (R&R). Более подробная информация об управлении развертыванием резервного персонала доступна в информационной записке о развертывании служб резервных партнеров, размещенной на Портале реагирования на чрезвычайные ситуации и обеспечения готовности к ним (доступ только для сотрудников УВКБ ООН).