Энергетические потребности

Цели в области защиты

• Обеспечить безопасный, своевременный и надежный доступ к энергии для бытовых нужд, таких как приготовление пищи, освещение, отопление, охлаждение, зарядка телефона и т. д.
• Обеспечить безопасный, своевременный и надежный доступ к энергии для инфраструктуры на уровне сообщества, например, для систем водоснабжения с механической подачей, для медицинских учреждений, школ и уличного освещения.
• Для защиты вынужденно перемещенных лиц и принимающих их сообществ от гендерного насилия (ГН), которое часто происходит ночью в неосвещенных местах (туалеты, умывальники, игровые площадки, мастерские) или в лесу при поиске дров.
• Для защиты вынужденно перемещенных лиц и принимающих их сообществ от таких физических рисков, как оползни и наводнения, когда неконтролируемый сбор дров для приготовления пищи приводит к серьезной деградации земель.
• Для снижения напряженности между вынужденными переселенцами и местными сообществами из-за скудных природных ресурсов, таких как дрова.

Риски, связанные с неудовлетворенными потребностями в энергии

• При нехватке топлива и отсутствии доступа к другим видам энергии вынужденно перемещенные лица могут принимать небезопасные и вредные стратегии выживания. Например, они могут продавать часть своего продовольственного пайка, чтобы купить топливо для приготовления пищи, что увеличивает риск недоедания; заниматься поиском дров, что не является устойчивым способом; или сжигать пластмассовые и другие отходы в качестве топлива для приготовления пищи/отопления или в качестве средства для разжигания огня, подвергаясь воздействию токсичных химикатов. Аналогичным образом, если услуги зависят от ископаемого топлива, а не от возобновляемых источников энергии, то отсутствие или высокая стоимость ископаемого топлива может вызвать перебои в оказании услуг, что приведет, например, к использованию небезопасных источников воды или отсутствию необходимой медицинской помощи.
• Приготовление или обогрев своего жилья некачественным топливом или оборудованием вынужденно перемещенными лицами может вызывать пневмонию, сердечно-сосудистые заболевания или рак легких или подвергать здоровье риску иным образом.
• Помимо того, что вынужденно перемещенные лица подвергаются риску гендерного насилия при поиске дров, это требует времени, которое можно было бы использовать для образования или обеспечения средств к существованию.
• Из-за отсутствия света и электричества учащиеся не могут учиться по ночам, а заниматься обеспечением средств к существованию можно только днем.
• Эрозия почвы после вырубки растительности для приготовления пищи часто приводит к формированию больших оврагов, которые могут вызывать смертоносные и разрушительные оползни.
• Нерациональное использование природных ресурсов, особенно древесины, приводит к утрате биоразнообразия и опустыниванию.
• Выбросы парниковых газов способствуют глобальному потеплению и изменению климата.

Основные этапы принятия решений

Чтобы в рамках мер реагирования можно было принять обоснованные решения, в начале чрезвычайной ситуации суммируйте потребности в энергии в ходе быстрой и/или межведомственной оценки потребностей, например Оценка потребностей в чрезвычайных ситуациях с беженцами (NARE) или Мультикластерная / межведомственная первоначальная экспресс-оценка потребностей (MIRA). В оценку включите соображения относительно энергетических потребностей, существующего доступа к энергии и технологий, доступных на местном уровне. В рамках аварийного реагирования рассмотрите возможность включения аварийных печей, топлива (в идеале как минимум на 4–6 месяцев), солнечных фонарей и, при необходимости, отопительных печей и топлива. По возможности предпочтительно выбирать местные варианты, включая использование ДИ, исходя из подхода «почему бы не наличные», а не помощь в натуральном виде. Топливо должно поступать из устойчивых источников, таких как биомасса, добываемая экологически рациональным способом, и быть чистым, как, например, сжиженный нефтяной газ (СНГ), электричество или солнечная энергия. Следует как можно раньше определить варианты использования возобновляемых источников энергии, таких как солнечная энергия, для удовлетворения энергетических потребностей как на домашнем, так и на коммунальном уровне.

Проведите исследование рынка в целях определения доступного на местном уровне топлива для приготовления пищи, освещения и отопления. В ходе обследования следует оценить возможность поставок топлива на период реагирования. Оцените, какое влияние окажет предлагаемый ответ на местную экономику.

Следует принять меры по охране окружающей среды для смягчения воздействия поиска и сбора биомассы в рамках удовлетворения энергетических потребностей:

• Пометьте деревья внутри лагеря и за его пределами, которые нельзя рубить.
• В зависимости от местного контекста и растительного покрова установите буферную зону (например, 5 метров или более, если необходимо) вокруг всех водоемов (ручьев, рек, озер…), в пределах которой растительность следует оставить нетронутой. Расширение территории необходимо обосновать с учетом местной растительности, климатических условий и т. д.
• Подготовьте и проведите кампанию по повышению экологической осведомленности, используя различные подходящие формы коммуникации для привлечения внимания общественности к важности сохранения скудных природных ресурсов, особенно при приготовлении пищи.
• Рассмотрите возможность обучения и разъяснительной работы по вопросам энергосбережения, энергоэффективного использования, а также технического обслуживания и ремонта основного энергетического оборудования (солнечных фонарей, кухонных плит и т. д.).

Ключевые межведомственные соображения

В соответствующих секторах энергетические проблемы необходимо решать с самого начала чрезвычайной ситуации. Посредством достаточного финансирования, насколько это возможно, следует усилить защиту и самообеспеченность, предотвратить деградацию, реализовать определенные меры по смягчению последствий и обучить персонал и партнеров использованию возобновляемых источников энергии. Когда это возможно, рассмотрите использование солнечной энергии вместо дизельных генераторов, даже на этапе чрезвычайной ситуации (например, солнечные фонари, солнечные домашние системы, солнечные водонагреватели, уличное солнечное освещение, водяные насосы на солнечной энергии, солнечные системы для медицинских учреждений и школ и т. д.).

Ресурсы и партнерские отношения

• Государственные министерства (энергетики, окружающей среды, природных ресурсов, изменения климата).
• Субъекты процесса развития
• Затронутые сообщества: вынужденно перемещенные лица и принимающие сообщества.
• Национальные, региональные и глобальные организации частного сектора, обладающие соответствующим опытом (энергетика, окружающая среда).
• Местные и международные НПО, религиозные организации, организации гражданского общества (ОГО) с соответствующим опытом.