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La boîte à outils sur la protection dans les situations de conflit armé propose des directives pratiques et spécifiques au personnel de terrain et de protection du HCR dans des situations de conflit armé, portant sur des problématiques telles que les négociations humanitaires, l'analyse de protection et de conflits, l'engagement auprès de groupes armés et de porteurs d'armes, l'évacuation humanitaire, ainsi que le caractère civil et humanitaire des sites et des zones d'installation.
Les combattants engagés dans les guerres actuelles ignorent de plus en plus les principes du droit international humanitaire (DIH), mettant ainsi des millions de civils en danger, parfois délibérément, dans le cadre de tactiques de guerre. Bien souvent, les conflits armés détruisent ou affaiblissent l'autorité de l'État, entraînent l'effondrement de l'infrastructure, perturbent les services publics et l'état de droit, exacerbent les souffrances et la pauvreté chroniques, tout en faisant grimper la criminalité. La plupart des conflits armés ne sont pas internationaux et impliquent bon nombre de groupes non étatiques, dont les degrés d'aptitude et de volonté à contrôler le territoire, à respecter le DIH et à protéger les civils varient.
Les réfugiés et les personnes déplacées à l'intérieur d'un pays se retrouvent de plus en plus pris au piège ou menacés par de tels conflits, qui les exposent à des risques de taille, tout comme les agences humanitaires qui œuvrent en leur nom.
Afin d'opérer plus efficacement dans cet environnement, le personnel de terrain et de protection du HCR doit améliorer ses connaissances du DIH et développer ses compétences dans des domaines tels que les négociations humanitaires, l'analyse de protection et de conflits, ainsi que la coordination civilo-militaire. Lorsque la situation l'exige, ils doivent être en mesure d'organiser des évacuations humanitaires ou d'y prendre part, d'œuvrer afin de maintenir ou de rétablir le caractère civil et humanitaire des sites accueillant des populations déplacées et intervenir dans ce que l'on appelle des « zones sûres ».
En tant que personnel d'une agence de protection, le personnel de terrain et de protection du HCR doit comprendre les différents porteurs d'armes et acteurs impliqués dans des conflits armés : leurs intérêts, leurs motivations, leur mode opératoire, la façon dont ils contribuent à l'action humanitaire et l'empêchent. Ils doivent en outre s'engager avec ces acteurs selon une démarche respectueuse de ses principes, mais empreinte de pragmatisme, en vue d'améliorer la protection des populations déplacées.
Enfin, le personnel de terrain et de protection du HCR doit comprendre le rôle du HCR dans les activités de prévention des Nations unies, mais également la façon dont nous pouvons coopéreravec d'autres institutions des Nations unies, notamment les Casques bleus, dans le domaine de la protection des civils.
La boîte à outils répond à certains de ces besoins, en appui au travail de protection du HCR face à des situations de conflit armé. Elle vise à fournir au personnel du HCR en première ligne des directives simples et pratiques.
Il s'agit là d'un outil en constante évolution. Les commentaires ou suggestions d'amélioration, ainsi que des exemples de bonnes pratiques, sont les bienvenus. Veuillez adresser vos commentaires, questions ou idées à l'adresse suivante : [email protected].
Les combattants engagés dans les guerres actuelles ignorent de plus en plus les principes du droit international humanitaire (DIH), mettant ainsi des millions de civils en danger, parfois délibérément, dans le cadre de tactiques de guerre. Bien souvent, les conflits armés détruisent ou affaiblissent l'autorité de l'État, entraînent l'effondrement de l'infrastructure, perturbent les services publics et l'état de droit, exacerbent les souffrances et la pauvreté chroniques, tout en faisant grimper la criminalité. La plupart des conflits armés ne sont pas internationaux et impliquent bon nombre de groupes non étatiques, dont les degrés d'aptitude et de volonté à contrôler le territoire, à respecter le DIH et à protéger les civils varient.
Les réfugiés et les personnes déplacées à l'intérieur d'un pays se retrouvent de plus en plus pris au piège ou menacés par de tels conflits, qui les exposent à des risques de taille, tout comme les agences humanitaires qui œuvrent en leur nom.
Afin d'opérer plus efficacement dans cet environnement, le personnel de terrain et de protection du HCR doit améliorer ses connaissances du DIH et développer ses compétences dans des domaines tels que les négociations humanitaires, l'analyse de protection et de conflits, ainsi que la coordination civilo-militaire. Lorsque la situation l'exige, ils doivent être en mesure d'organiser des évacuations humanitaires ou d'y prendre part, d'œuvrer afin de maintenir ou de rétablir le caractère civil et humanitaire des sites accueillant des populations déplacées et intervenir dans ce que l'on appelle des « zones sûres ».
En tant que personnel d'une agence de protection, le personnel de terrain et de protection du HCR doit comprendre les différents porteurs d'armes et acteurs impliqués dans des conflits armés : leurs intérêts, leurs motivations, leur mode opératoire, la façon dont ils contribuent à l'action humanitaire et l'empêchent. Ils doivent en outre s'engager avec ces acteurs selon une démarche respectueuse de ses principes, mais empreinte de pragmatisme, en vue d'améliorer la protection des populations déplacées.
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