Solicitud de despliegues a los socios de reserva de emergencia

Solicitud de despliegues a los socios de reserva

En general, los despliegues de reserva se pueden solicitar cuando las operaciones del ACNUR cumplen una o más de las siguientes condiciones:

• Las operaciones del ACNUR necesitan personal de emergencia que no está disponible a nivel interno, y se dan una o más de las siguientes circunstancias:

(i)           el ACNUR declaró una emergencia (niveles 1, 2 o 3);

(ii)          el riesgo de emergencia se considera alto o moderado (registro de riesgos del Servicio de Gestión de los Riesgos Institucionales);

(iii)         están dentro del alcance de la respuesta ampliada del conjunto del sistema del IASC.

• Las operaciones del ACNUR y las divisiones de la sede necesitan un perfil o conocimiento especializado en particular con el que no cuentan a nivel interno para materializar una prioridad estratégica institucional.

Tendrán prioridad las solicitudes de despliegues a socios de reserva por parte de operaciones con una emergencia declarada. En promedio, la duración del despliegue de reserva es de 6 meses, con posibilidad de prórroga. El despliegue puede durar menos (p. ej., 3 meses) en determinados casos, según las necesidades que se planteen sobre el terreno.

 Actualmente, el ACNUR tiene acuerdos de asociación de reserva con 20 socios de reserva (acceso exclusivo para el personal del ACNUR).

Se trata de los siguientes:

• CANADEM, Cuerpo de Respuesta Civil Internacional, Canadá Consejo Danés de los Refugiados
• Organismo de Gestión de Emergencias de Dinamarca
• Dirección Noruega de Protección Civil y Planificación de Emergencias
• Dutch Surge Support, Organismo de Fomento Empresarial de los Países Bajos
• Emergency.lu, Luxemburgo
• Ericsson Response
• Ministerio de Relaciones Exteriores, del Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido
• Centro para Operaciones Internacionales de Paz de Alemania
• Organismo Federal de Socorro Técnico de Alemania, International Humanitarian Partnership
• iMMAP Inc.
• Irish Aid, Ministerio de Relaciones Exteriores y Comercio Internacional Consejo Noruego para Refugiados, que incluye NORCAP
• RedR Australia
• Save the Children (Noruega)
• Agencia Sueca de Contingencias Civiles
• Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación
• Veolia
• Comisión Cascos Blancos

Los miembros del personal desplegados del socio de reserva gozan de la condición de “expertos de las Naciones Unidas en misión” y prestan apoyo en la respuesta de emergencia dentro de la estructura de oficinas del ACNUR en el país.

Si un socio de reserva no está en condiciones de financiar el despliegue en su totalidad, la operación del ACNUR que lo haya solicitado podría cubrir los costos a través de un acuerdo de préstamo reembolsable, con carácter excepcional. En este caso, el socio de reserva debe enviar un presupuesto que ha de ratificar la operación del ACNUR, después de lo cual la operación elabora una carta de acuerdo que deben firmar ambas partes. Esta modalidad puede usarse para cubrir el costo de una prórroga, en caso de que el socio no cuente con los fondos necesarios.

Solicitud de un despliegue de emergencia a los socios de reserva:

• Contactar a la Sección de Preparación para Situaciones de Emergencia, Despliegues y Alianzas de la DESS y a la oficina regional. La solicitud debe enviarse a esta sección con los términos de referencia y con un formulario de solicitud aprobado o firmado por el Representante, con copia a la oficina regional. Los términos de referencia deben estar en formato Word, y el formulario de solicitud, en formato PDF.
• Perfil: los términos de referencia deben ser específicos y realistas, y deben estar en consonancia con los plazos del despliegue. Se recomienda evitar el uso de descripciones de puestos ordinarios debido a la naturaleza temporal y acotada de estos despliegues. Cuanto más específicos sean los términos de referencia, mayor probabilidad habrá de encontrar a un candidato que se ajuste a las necesidades reales de la operación.
• Los colegas del ACNUR pueden encontrar una plantilla para los términos de referencia y el formulario de solicitud al socio de reserva en el portal de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia (acceso exclusivo para el personal del ACNUR).
• Categoría: dado que la mayoría de los miembros de la lista de candidatos de los socios de reserva están en las categorías P3 o P4, en general se recomienda que no se soliciten expertos subalternos del nivel P2.
• Viabilidad y plazo: lograr que un socio de reserva lleve a cabo el despliegue depende de diversos factores, como la disponibilidad de fondos por parte del socio (que, en general, responde a sus prioridades geográficas o temáticas), así como la disponibilidad de un candidato idóneo en la lista de personal del socio de reserva. Algunos perfiles pueden ser especialmente difíciles de encontrar, por ejemplo, expertos técnicos con un idioma en particular (como árabe, francés o español). El tiempo que lleva obtener el despliegue varía. Puede tardar entre 6 y 8 semanas, según el contexto, el perfil y el socio. Por eso es importante que la operación considere una solución de dotación de personal alternativa desde el principio para el caso de que la solicitud de despliegue no sea satisfactoria, especialmente en la fase de emergencia o si la necesidad es de carácter urgente.
• Administración: el socio de reserva está a cargo de tramitar y costear todas las cuestiones administrativas relacionadas al empleo, lo que incluye el salario, las dietas y otros beneficios que correspondan. El ACNUR es responsable de cubrir los costos de los viajes internos (que no abarquen las dietas) y los viajes hacia los lugares de descanso y recuperación designados. Se pueden obtener más detalles sobre la administración del despliegue de personal de reserva en la Nota informativa sobre despliegues de los socios de reserva, que se encuentra disponible en el portal de preparación y respuesta ante situaciones de emergencia (acceso exclusivo para el personal del ACNUR).