Solicitud de paquetes de servicios a los socios de reserva

Un paquete de servicios es un conjunto predefinido de equipos de apoyo operacional que, previa solicitud y de mutuo acuerdo entre el ACNUR y un socio de reserva, se despliega en un país. Por lo general, los paquetes de servicios implican el despliegue de un equipo de apoyo especializado que se encarga de instalar los equipos y de capacitar al personal del ACNUR para usarlos.

Generalmente, los paquetes de servicios consisten en lo siguiente:

• Campamentos base ligeros: tiendas de campaña que ofrecen unas condiciones de vida y de trabajo rudimentarias a corto plazo en operaciones de emergencia (duración: de 2 a 8 semanas).
• Campamentos base: tiendas de campaña de alta calidad que proporcionan espacio de oficinas y alojamiento completo, e incluyen todo el equipo y los servicios necesarios. También pueden funcionar como centros de tránsito (duración: de 3 a 12 meses).
• Módulos prefabricados: incluyen oficinas, alojamiento, instalaciones sanitarias, una cocina, herramientas y equipos, sistemas de purificación y distribución de agua, suministro y distribución de electricidad, etc. (duración: de 2 a 5 años).

Además, los paquetes de servicios pueden incluir:

• alojamiento y espacio de oficinas en el marco de proyectos de construcción a largo plazo;
• módulos de tecnología de la información y las comunicaciones, como sistemas para mejorar la conectividad para personas apátridas y en situación de desplazamiento forzado;
• módulos de ingeniería mecánica o civil;
• apoyo logístico, como capacidad de transporte, vehículos ligeros, vehículos blindados, etc.

El marco jurídico que regula la colaboración del ACNUR con los socios de reserva es el acuerdo de asociación de reserva de emergencia que firma la organización con cada socio, y que abarca el despliegue de personal de reserva y de paquetes de servicios. El personal de apoyo incluido en el despliegue de un paquete de servicios se rige por los mismos términos y condiciones establecidos para el personal desplegado del socio de reserva (de conformidad con el acuerdo de asociación de reserva de emergencia). Los términos y condiciones específicos del despliegue de un paquete de servicios concreto se deben indicar en una carta de acuerdo. La carta de acuerdo que abarca un paquete de servicios específico la suscriben directamente el socio de reserva y la oficina en el país. Las contribuciones quedan registradas como contribuciones en especie a favor del ACNUR. La contribución en especie relacionada con el paquete de servicios se registra a nivel del terreno, como parte del presupuesto de las operaciones de la oficina en el país, en coordinación con la División de Relaciones Externas.

Los siguientes socios de reserva de emergencia ofrecen paquetes de servicios a las operaciones del ACNUR:

• Organismo de Gestión de Emergencias de Dinamarca
• Dirección Noruega de Protección Civil y Planificación de Emergencias
• emergency.lu (Luxemburgo)
• Ericsson Response
• Organismo Federal de Socorro Técnico de Alemania
• International Humanitarian Partnership: una organización coordinadora informal de la cooperación multinacional entre los organismos gubernamentales encargados de la gestión de emergencias, que opera en el ámbito de la asistencia humanitaria. Sus miembros son los siguientes: Centro de Gestión de Crisis de Finlandia, Organismo de Gestión de Emergencias de Dinamarca, Ministerio de Relaciones Exteriores, del Commonwealth y de Desarrollo del Reino Unido, Dirección Noruega de Protección Civil y Planificación de Emergencias, Agencia de Servicios de Rescate de Luxemburgo, Consejo Estonio de Rescate, Agencia Sueca de Contingencias Civiles y Organismo Federal de Socorro Técnico de Alemania.
• Agencia Sueca de Contingencias Civiles
• Veolia

Puede encontrar más información sobre los paquetes de servicios en el siguiente enlace: http://ihp.nu/ihp-modules-experts.

Recomendaciones para solicitar paquetes de servicios:

Para solicitar paquetes de servicios, escriba un correo electrónico al Servicio de Emergencias de la DESS del ACNUR (la Sección de Preparación para Situaciones de Emergencia, Asociaciones y Despliegues, [email protected]) con el asunto “Solicitud de paquetes de servicios”, y con copia a la oficina regional que corresponda a su operación y al Oficial Superior de Seguridad Ocupacional de la División de Recursos Humanos. Las solicitudes deben incluir la siguiente información:

• tipo de paquete de servicios requerido;
• descripción concisa de las situaciones de emergencia en el país (cantidad de desplazamientos, necesidades de las personas afectadas, respuesta del ACNUR);
• zona, ubicación y duración prevista de la operación;
• una breve descripción del equipo del ACNUR desplegado sobre el terreno;
• una descripción de los problemas relacionados con la seguridad y la protección;
• el tiempo requerido para el despliegue.

Requisitos específicos para los campamentos base:

• cantidad de miembros del personal (que se alojarán en el campamento base);
• especificaciones del emplazamiento;
• tipo de instalaciones: oficinas, alojamiento, electricidad, etc.;
• necesidad de infraestructura de seguridad.

La Sección de Preparación para Situaciones de Emergencia, Asociaciones y Despliegues de la DESS se debe poner en contacto con los socios de reserva para solicitar su apoyo. Es posible que un socio de reserva interesado en prestar asistencia envíe rápidamente una misión técnica de evaluación sobre el terreno a la zona afectada. Si aceptan tanto la operación del ACNUR como el socio, es posible que procedan directamente a realizar la transferencia del paquete de servicios. Un paquete de servicios se formaliza a través de una carta de acuerdo.

Los miembros del equipo del paquete de servicios seguirán los mismos trámites y procedimientos que el personal desplegado del socio de reserva, si bien los equipos de los paquetes de servicios pueden no integrarse en la estructura de oficinas del ACNUR y es posible que su despliegue sea más breve. Es posible que, como personal desplegado, los miembros del equipo de los paquetes de servicios gocen de la condición de “expertos de las Naciones Unidas en misión”, según se indique en la carta de acuerdo.

Por lo general, los paquetes de servicios se entregan inicialmente en la capital de la ciudad. La oficina en el país deberá prestar apoyo logístico, incluso en los procesos de despachos de aduanas, al socio de reserva en el país para garantizar el acceso a tierras y a la seguridad o vallas que se necesiten en el caso de los campamentos base, así como el transporte interno para llegar a la zona.