نظرة عامة
من أجل تحسين كفاءة الاستجابة لحالات الطوارئ وإمكانية التنبؤ بها، أبرمت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين عدداً من اتفاقيات الشراكة الاحتياطية مع الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية ومنظمات القطاع الخاص التي تمتلك من الخبرات والقدرات ما يتمّم القدرات الداخلية للمفوضية المخصَّصة للتعامل مع الطوارئ والاحتياجات المفاجئة. والشركاء الاحتياطيون في حالات الطوارئ هم عبارة عن منظمات أو كيانات تحتفظ بقدرة من الموظفين أو المعدات على أهبة الاستعداد، والتي يمكن نشرها بسرعة عند الطلب، وذلك لتعزيز قدرة المفوضية على الاستجابة للأزمات الإنسانية. ويقدم شركاء المفوضية الاحتياطيون في حالات الطوارئ نوعَين من الخدمات، وهي خدمة "نشر الموظفين" وخدمة "مجموعات الخدمات".
من خلال نشر موظفين احتياطيين، يتم توفير موظفين مؤهلين بسرعة لفترات قصيرة، وغالباً ما يتم توفيرهم بدون تكلفة للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. يمكن للشركاء الاحتياطيين في حالات الطوارئ توفير مجموعة واسعة من المهارات تشمل خبراء تقنيين (في مجال المأوى، وتخطيط المواقع، وتوفير المياه وخدمات الصرف الصحي والنظافة الصحية، والطاقة والبيئة، وما إلى ذلك)؛ ومتخصصين في الحماية (حماية الطفل، الحماية من العنف القائم على النوع الاجتماعي، المساءلة تجاه السكان المتضررين وما إلى ذلك)، أو المتخصصين ذوي مهارات في تنسيق المجموعات العنقودية/القطاعات أو إدارة المعلومات.
يغطي المدخل التالي عملية نشر الأفراد الاحتياطيين. للحصول على معلومات مفصلة حول آليات النشر الداخلي. للحصول على معلومات مفصلة حول نشر مجموعات الخدمات.
Relevance for emergency operations
يهدف نشر الموظفين الاحتياطيين إلى استكمال ملاك الموظفين في المفوضية بشكل مؤقت، وخاصة في عمليات الطوارئ. لذلك، ينبغي استخدامه بشكل استراتيجي وليس لسد الثغرات العادية على مستوى ملاك الموظفين.
تجدر الإشارة إلى أن إمكانية تأمين النشر الاحتياطي تعتمد على تمويل الشريك الاحتياطي (عادةً ما يكون للشركاء الاحتياطيين أولوياتهم الجغرافية أو المواضيعية الخاصة بهم)، وعلى توافر أعضاء مناسبين في القائمة. وعادةً ما يستغرق تأمين عمليات النشر فترة قد تصل إلى 8 أسابيع.
Main guidance
طلب عمليات نشر من الشركاء الاحتياطيين
بشكل عام، يمكن طلب عمليات نشر من الشركاء الاحتياطيين عندما تستوفي عمليات المفوضية معياراً واحداً أو أكثر من المعايير التالية:
كانت تُنفّذ بموجب حالات طوارئ معلنة (سواء كانت من المستوى الأول، أو الثاني، أو الثالث) (i)
كانت عرضة لخطر مرتفع/متوسط لحدوث حالات طوارئ (سجل المخاطر لإدارة المخاطر المؤسسية) (ii)
كانت تغطيها عملية توسيع على مستوى نظام اللجنة الدائمة المشتركة بين الوكالات (iii)
يتم منح الأولوية لطلبات النشر الواردة ضمن عمليات طوارئ معلنة، علماً أن متوسط مدة النشر الاحتياطي هو 6 أشهر، مع إمكانية التمديد. وقد تكون مدة النشر أقصر (على سبيل المثال 3 أشهر) في ظروف معينة، اعتماداً على الاحتياجات الميدانية.
لدى المفوضية حالياً اتفاقيات شراكة احتياطية مع 20 شريكاً احتياطياً (الملف متاح لموظفي المفوضية فقط).
وهم:
- فيلق الاستجابة المدنية الدولية المجلس الدنماركي للاجئين في كندا (CANADEM)
- المجلس الدنماركي للاجئين (DRC)
- وكالة إدارة الطوارئ الدنماركية (DEMA)
- مديرية الحماية المدنية والتخطيط لحالات الطوارئ في النرويج (DCPEP)
- برنامج Dutch Surge Support التابع لوكالة المشاريع الهولندية (DSSWater)
- منصّة Emergency.lu، لوكسمبورغ
- إريكسون ريسبونس Ericsson Response
- وزارة الخارجية والكمنولث والتنمية (FCDO)
- المركز الألماني لعمليات السلام (ZIF)
- الشراكة الإنسانية الدولية (IHP)
- منظمة iMMAP Inc. الدولية
- المجلس النرويجي للاجئين (NRC)، بما في ذلك NORCAP
- المكتب المتعدد الأقطار في أستراليا (RedR)
- الوكالة السويسرية للتنمية والتعاون
- فيوليا
يُعتبر كل فرد ينشره الشركاء الاحتياطيون «خبيراً أممياً في مهمة» يدعم الاستجابة لحالات الطوارئ داخل هيكل مكتب المفوضية في البلد.
إذا عجز شريك احتياطي عن تمويل عملية نشر معيّنة بشكل كامل، بإمكان عملية المفوضية التي تقدّم الطلب أن تقوم استثنائياً بتغطية التكاليف بموجب ترتيبات قرض قابل للسداد. في هذه الحالة، يقدّم الشركاء الاحتياطيون ميزانية تخضع لموافقة عملية المفوضية، التي تقوم بإعداد خطاب اتفاق يوقعه الطرفان. ويمكن اعتماد هذه الطريقة لتغطية تكلفة تمديد في حال عجز الشريك عن تمويله.
طلب عملية نشر طارئة من الشركاء الاحتياطيين:
- يمكن لزملاء المفوضية العثور على نموذج الاختصاصات ونموذج طلب الشريك الاحتياطي على بوابة التأهب والاستجابة لحالات الطوارئ (صفحة متاحة لموظفي المفوضية فقط).
Post emergency phase
قد تطلب عمليات الطوارئ عمليات نشر من شركاء احتياطيين في أي وقت من الأوقات على أن تتم تغطية هذه العمليات بالأموال المرتبطة بإعلانات الطوارئ (سواء كانت من المستوى الأول، أو الثاني، أو الثالث). يمكن لعمليات نشر الشركاء الاحتياطيين أيضاً تقديم الدعم في مرحلة ما بعد الطوارئ وكذلك في الأزمات الممتدة طالما أن عمليات النشر تُعتبر من الأولويات الاستراتيجية للمفوضية وطالما أن المفوضية لا تملك الموارد البشرية اللازمة داخلياً. تُشجَّع العمليات على التخطيط لاحتياجات التوظيف على المدى المتوسط والطويل في أقرب وقت ممكن، بما في ذلك لعمليات النشر من الشركاء الاحتياطيين.
Main contacts
لطلب عملية نشر من شريك احتياطي و/أو مجموعة خدمات، يرجى التواصل مع قسم التأهب للطوارئ وعمليات النشر والشراكات (EPDPS) في شعبة الطوارئ والأمن والإمداد (DESS) على العنوان التالي: [email protected]
في هذا القسم:
أخبِرونا بآرائكم في الموقع الجديد وساعدونا في تحسين تجربة المستخدم الخاصة بكم....
أخبِرونا بآرائكم في الموقع الجديد وساعدونا في تحسين تجربة المستخدم الخاصة بكم....