لمحة عامة
من أجل تحسين كفاءة الاستجابة لحالات الطوارئ وإمكانية التنبؤ بها، أبرمت المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين عدداً من اتفاقيات الشراكة الاحتياطية مع الوكالات الحكومية والمنظمات غير الحكومية ومنظمات القطاع الخاص التي تمتلك من الخبرات والقدرات ما يتمّم القدرات الداخلية للمفوضية المخصَّصة للتعامل مع الطوارئ والاحتياجات المفاجئة. والشركاء الاحتياطيون في حالات الطوارئ هم عبارة عن منظمات أو كيانات تحتفظ بقدرة من الموظفين أو المعدات على أهبة الاستعداد، والتي يمكن نشرها بسرعة عند الطلب بغية تعزيز قدرة المفوضية على الاستجابة للأزمات الإنسانية. ويقدم شركاء المفوضية الاحتياطيون في حالات الطوارئ نوعَين من الخدمات، وهي خدمة "نشر الموظفين" وخدمة "مجموعات الخدمات".
مجموعة الخدمات هي عبارة عن مجموعة محددة مسبقاً من معدات الدعم التشغيلي، والتي يتم تقديمها حين الطلب وبناءً على موافقة كل من المفوضية والشريك الاحتياطي، وغالباً ما تتضمن نشر فريق دعم متفرّغ يساعد في إعداد مجموعة الخدمات وتدريب موظفي المفوضية على استخدامها. ومن بين أمثلة مجموعات الخدمات، المعسكرات الأساسية، والمعسكرات الأساسية الخفيفة، والمرافق مسبقة الصنع، وأماكن الإقامة، والمساحات المكتبية، بالإضافة إلى وحدات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.
يغطي الجزء التالي من هذا المدخل مجموعات الخدمات فقط. ولمزيد من التفاصيل عن نشر الموظفين الاحتياطيين، يرجى الرجوع إلى المدخل المخصَّص لموضوع الشركاء الاحتياطيين والمتوفر هنا.
الصلة بعمليات الطوارئ
يمكن طلب مجموعات الخدمات من شركاء المفوضية الاحتياطيين في حالات الطوارئ عندما تواجه المفوضية واحداً أو أكثر من الحالات التالية:
سيعتمد توفر مجموعة الخدمات على تمويل الشريك الاحتياطي (مع الأخذ بالاعتبار ما لدى الشريك من أولويات جغرافية أو محورية)، فضلاً عن توفر ما هو مطلوب من معدات وموظفين. وبالإضافة إلى ذلك، على الرغم من توفر جداول زمنية للتسليم وهي موضحة أدناه، فإنَّ تسليم مجموعات الخدمات هذه قد يستغرق وقتاً أطول في أحيان كثيرة، وذلك يعتمد على عوامل مرتبطة بالسياقات التشغيلية (مثل توفر الأرض وعملية التخليص الجمركي وبناء السياج الأمني، وما إلى ذلك) أو على قدرة الشريك (مثل مدى توفر مواد محددة لديه).
التوجيه الرئيسي
مجموعة الخدمات هي عبارة عن مجموعة محددة مسبقاً من معدات الدعم التشغيلي التي يتم نشرها في أحد البلدان حين الطلب وبناءً على موافقة كل من عملية الطوارئ التابعة للمفوضية وأحد الشركاء الاحتياطيين. وتتضمن مجموعات الخدمات في كثير من الأحيان نشر فريق دعم متفرّغ يساعد في تركيب المعدات وتدريب موظفي المفوضية على استخدامها.
تتكون مجموعات الخدمات عادةً من:
وإضافةً إلى ما سبق، يمكن لمجموعات الخدمات أن تضم أيضاً الأشياء التالية:
يعَد الإطار القانوني لتعاون المفوضية مع الشركاء الاحتياطيين اتفاقية الشراكة الاحتياطية الطارئة التي وقعتها المفوضية مع كل من الشركاء الاحتياطيين والتي تشمل نشر الموظفين الاحتياطيين ومجموعات الخدمات. عندما يتم نشر موظفين للدعم ضمن مجموعة الخدمات، فإن هؤلاء الموظفين يتبعون نفس الشروط والأحكام المطبقة على موظفي الشريك الاحتياطي الذين يتم نشرهم (كما هو موضح في اتفاقية الشراكة الاحتياطية للطوارئ). وعند نشر مجموعة خدمة معينة، سيتوجب الإشارة للشروط والأحكام المحددة لهذه العملية في كتاب موافقة خاص بمجموعة الخدمات. ويتم توقيع كتاب الموافقة المتعلق بمجموعة خدمات بعينها مباشرة بين الشريك الاحتياطي والمكتب القُطري. وتسجَّل هذه المساهمات كمساهمات عينية للمفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين. يتم تسجيل المساهمة العينية المتعلقة بمجموعة الخدمات على المستوى الميداني كجزء من ميزانية عمليات المكتب القُطري بالتنسيق مع شعبة العلاقات الخارجية.
- الوكالة الدنماركية لإدارة الطوارئ (DEMA)
- استجابة إريكسون
- مؤسسة فيوليا للبيئة
يمكن الاطلاع على مزيد من التفاصيل حول مجموعات الخدمات المتاحة من خلال الرابط التالي: http://ihp.nu/ihp-modules-experts.
معلومات لطلب مجموعات الخدمات:
لطلب مجموعات الخدمات، يرجى التواصل مع خدمة الطوارئ (قسم التأهب للطوارئ وعمليات النشر والشراكات) التابعة لشعبة الطوارئ والأمن والإمداد في المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين من خلال البريد الإلكتروني [email protected]مع تضمين العنوان “Request of Service Packages” وإرسال نسخة إلى المكتب الإقليمي الذي يغطي عمليتك وكذلك نسخة إلى كبير مسؤولي السلامة المهنية في شعبة الموارد البشرية.
- نوع مجموعة الخدمات المطلوبة
- للعمليةوصف موجز لفريق المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الموجود على الأرض
- وصف لقضايا السلامة والأمن
معلومات مطلوبة فقط في حال طلب المعسكرات الأساسية:
- مواصفات الموقع مواصفات الموقع
- والحاجة إلى منشآت أمنية.
يتواصل قسم التأهب للطوارئ وعمليات النشر والشراكات/شعبة الطوارئ والأمن والإمداد مع الشركاء الاحتياطيين لطلب الدعم منهم. وبعد ذلك، يقوم الشريك الاحتياطي المهتم بتقديم الدعم بإرسال بعثة تقييم ميدانية تقنية سريعة إلى المنطقة المعنية. وإذا تمت الموافقة مِن قِبل إحدى عمليات المفوضية ومِن قِبل الشريك، فإنهما يشرعان مباشرةً بنقل مجموعة الخدمات. ويتم إضفاء الطابع الرسمي على مجموعات الخدمات من خلال كتاب موافقة.
يقوم أعضاء فريق مجموعة الخدمات بإكمال نفس الإجراءات الرسمية والتدابير التي يتبعها موظفو الشريك الاحتياطي الذين يتم نشرهم بشكل فردي، باستثناء أنَّ أفرقة مجموعة الخدمات قد لا يتم دمجها في هيكل مكتب المفوضية وقد تكون مدة عملها أقصر. وعلى غرار الموظفين الذين يتم نشرهم بشكل فردي، فإنه قد يتم منح أعضاء فريق مجموعة الخدمات صفة "خبير الأمم المتحدة الموفد في بعثة"، وذلك يعتمد على ما يرد في كتاب الموافقة.
عادة ما يتم تسليم مجموعات الخدمات إلى العاصمة في البداية، وسيكون على المكتب القُطري تقديم الدعم اللوجستي، بما في ذلك عمليات التخليص الجمركي، لمساعدة الشريك الاحتياطي في البلد من أجل تأمين الأرض وضمان الأمن/السياج في حالة المعسكرات الأساسية، بالإضافة إلى تأمين النقل داخل البلد إلى الموقع المطلوب.
مرحلة ما بعد الطوارئ
عادةً ما يتم نشر مجموعات الخدمات مثل المعسكرات الأساسية لتوفير الدعم في مرحلة الطوارئ، ويكون لهذه المجموعات عمر محدود حسب الظروف الجوية بالإضافة إلى تعرضها للاستهلاك والتلف (تكون مدة الحياة بين أسبوعَين وعام واحد، كما هو مذكور أعلاه). ويتم نشر هذه القدرات على أساس أن المكتب سينظر في إنشاء أماكن إقامة أو ترتيبات مكتبية، أو كلاهما معاً، تكون أكثر استدامة، إذا لزم الأمر. وفي الظروف الاستثنائية، يمكن أن تتضمن مجموعات الخدمات أيضاً أماكن إقامة ومساحات مكتبية في مشاريع بناء ذات مدى أطول، وذلك في سياقات الأزمات طويلة الأمد.
الروابط
جهات الاتصال الرئيسية
لطلب مجموعة خدمات، يرجى التواصل مع قسم التأهب للطوارئ وعمليات النشر والشراكات في شعبة الطوارئ والأمن والإمداد من خلال البريد الإلكتروني [email protected]
في هذا القسم:
أخبِرونا بآرائكم في الموقع الجديد وساعدونا في تحسين تجربة المستخدم الخاصة بكم....
أخبِرونا بآرائكم في الموقع الجديد وساعدونا في تحسين تجربة المستخدم الخاصة بكم....